“各位乡老，各位头领，各位朋友，今天很荣幸和大家见面。”面对着十几位本地区的头面人物，秦焕然司令官多少有点怵头，趁着翻译解说的机会，想想跟在大哥王栋身后所经历的，尤其是大哥那种大气凛然的威风，一股傲气油然而生。
  “今天，本司令官找大家过来，主要是想商量一下几个问题！”秦司令其实一下子变得强大，说话语气自然带上了一些威严。
  “在几个部族兄弟的配合之下，我们终于打败了附近方圆数百公里之内的殖民军，侵略者。但是，还有很多问题需要我们去解决，需要我们大家团结起来共同解决。”
  “大道理我不多说，相信各位都很明白。我只打个小比方，我们为什么经常遭到别人欺负，被人家当奴隶一样侮辱趋势？是因为我们落后，我们实力弱小！”
  “要想不被人家欺凌，该怎么办？你们都可以说说！”
  “俺们没钱，没枪！”一个比较有学识的当地人说道。
  “咱们人少，人家人多！”一个部落首领说道。
  ......
  “是啊，大家说的都是理由，但是你们就没想想怎么去解决这些问题吗？”
  秦焕然司令给他们留足了思考时间，然后说道：“我们为什么没钱？我们人少吗？”
  “我们没钱怎么办？我们有之前的东西，但是大家想不出办法变成钱而已！那么为什么想不出好办法？是因为我们缺文化，却知识，少见识！殖民军为什么千辛万苦来到这里？他们是看重了我们这里的宝藏，他们把这些东西，比如茂密的森林，数不尽的动植物，贵重的黄金宝石和其他矿产变成了他们的摇钱树！”
  “所以，我们要办教育，学文化知识；要走出去，长长见识，起码知道怎么把宝藏变成大把的钞票！”
  “我们人不少，只不过大家没有形成一个整体，一个团结起来，放弃窝里争斗，共同对外的强大无比的力量。”
  “你们算算，我们不用再四处联络，就说我们在座的，你们的部落加起来该有多少人？我初步匡算下来，至少有十万人。十万人呢，竟然让一千多个殖民军打得服服帖帖，老老实实受欺负！”
  “大首领，你说我们该怎么做吧，我们听你的！”一个长期住在瓦屋城内的当地富裕乡老说。
  “你们呢，能听我的话吗？”秦司令问其他人。
  “听，我们听你的，只要我们吃饱饭，不受欺负，我们都听你的！”一个酋长说道。
  “是啊，人无头不齐，雁无头不飞，今天咱们就公推秦长官做我们的大酋长，带着我们赚钱，买枪打敌人！”一个与秦焕然接触了一年多时间，也得到了部队很多接济的部落首领说道。
  “好，既然大家相信我，我也不再矫情。今天，咱们就以在座的众位作为当地政府的班底，成立一个地区自治委员会，共同决定地区事务，你们看可好？”
  “好，我赞成！”还是那位比较有见识的富商，名字叫那扎比地说道。其他人看到有人带头，心中没底，但是不甘落后，马上表态支持，一致同意秦司令建议。
  最后经过酝酿，成立了以那扎比、卡名、利利古、米哈伊买等十三人为主的自治委员会，暂时定名为“瓦屋大区自治委员会”，具体管理本地区民间事务；又公推秦焕然司令为本地最高军事长官，负责所有军事事务。
  自制委还决定，将所有十三岁以下男女孩童送到瓦屋，由自制委和军委会共同出资建立学校，学习文化知识，并统一提供生活用品和饭食等。
  十四岁以上，十八岁之下，进入少年军事训练营，进行军事训练和文化课补习，费用也由集体承担。
  成立资源和贸易管理处，统一开发经营矿产等资源，反对私自开采和滥捕滥杀动物，保护生态环境；引进和发展农业，逐步解决粮食自给问题！
  成立建设管理处，统一规划布局村镇建设，修建公路、机场，并勘探修筑铁路的线路。
  会议整整召开了两天多，十几位当地土著首领通过几天和城内有学识的人，和“魔鬼军团”军官更加深入的接触交流，眼界自然变得更加宽阔，思路也慢慢打开。
  最为重要的一个收获是，通过自制委讨论，各部落统一在他们的聚居地设立天使会会堂，闲暇时间允许部落民众前往洗礼受教育，为扩大影响，增长他们的知识，打开了窗口。
  将整个行动计划提供给总部，王栋看过以后大加赞赏，马上做出了全力支持的批示，并将秦浩然他们的做法整理后，秘密发给其他几个控制区部队首长，认真研究学习，根据当地实际，抓紧实施。
  与秦浩然几乎同步，政委乞颜陈秦政委也开始了在朱坝为中心的东南区的类似活动，并马上付诸实施，同样取得了很大进展。
  因为秦集团的建议，王栋暂时撤销了让他们东进的前议，另外派出部队沿着东海岸地区南下。同时开始给他们提供军事、政治、经济文化教育等全方位援助。
  在朱坝，城郊地区，一座小盆地之中的大型机场，以及周围军事防御设施开始兴建。建设主力除了总部驰援过来的少量工程技术人员，主要是上万名俘虏，和当地土著青壮年男女，而付出的代价，只不过是一日三餐和土著居民没人每天一斤细粮、一斤粗粮而已。当然为了尽力解决当地百姓生活困难，部队还给当地土著居民每个劳动力家庭，提供了每月五斤食盐，五斤食油等生活用品。
  瓦屋地区的直升机场地，尤其是周边防御工事已经完毕，但是因为当地地形复杂，大型机场的选址问题一直没定好，为此，秦焕然专门陪着工程技术人员，在天上转了两天。
  “秦司令，我们被城市给套住了，因为这个城池本身位置太过狭窄，发展余地太小，所以只能避开他，选择新地点，建立一座新城池为好！”工程兵部队的一位上校说道。
  “不行，你只考虑了一个方面，没有从整个大布局入手，这里可是一个重要的基地，负有四面开花，四处扩展的重要区位职责。再说了，机场可以离城池远些，只要将来公路修好了，几十上百里都不在话下的！”
  “既然如此，我觉得，机场还是向东北地区，泥河支流边上靠靠吧，与水运近些！”上校再次建议说。
  “那样可不利于防御啊，要不这样，我们呢确定一个大致方位，向西北或者西南地区直线飞行一段距离，看看哪边地形合适！”秦司令说道。
  又经过半天巡查，终于确定了两处所在，距离城池西南和西北三十公里左右两处平地，为首选位置。上报批准之后，机场修建工作和防御工事建设很快展开了。
  此时，“魔鬼军团”两路南下部队已经展开。西面一路，主要沿着泥河两岸，然后向西南地区横扫当地殖民军和武装割据势力；东线主要沿着大峡谷，和峡谷东侧，一直到沿海地区展开。因为东路辐射面积较大，地势比较复杂，又缺乏贯通的公路，所以进展速度远远落后于西路大军。
  五月上旬，一直工程兵部队，跟随白兵团西线部队，终于到达了瓦屋地区。看着云集于此的大军，以及河岸码头上小山似得各类物资，直让前来迎接的自治委员会头头们目瞪口呆：这是多么大的势力啊，多亏自己选择正确啊。
  在西城门往西数里之外，沿着山麓，一个新的城池很快初具规模。与此同时，一条高等级公路从老城通到新城，然后向北，绕过城池，顺着一条河道向西北山谷和密林中延伸而去。
  正是雨季到来，天气异常闷热，但是工程兵部队以及当地发动起来的民众，几乎是赤着臂膀，在雨水的间歇里不停地劳作着。
  “报告司令员，宇文参谋长回来了，正在和南进集团谢飞司令员交谈呢！”连长马惠芳亲自跑来工地上汇报说。
  “好，回去看看！”秦焕然马上将图纸放下，随着马连长他们，骑马赶到了老城司令部。
  “司令员，我们回来了！”宇文烈急忙起身相迎。
  “辛苦了，伤亡情况怎样！”看着满脸疲惫，皮肤黝黑了不少的宇文烈，秦浩然心中歉然，急忙问道。
  “还好，整个大队牺牲了七名同志，其中两个是毒蛇给咬死的；病号多些，除了前段时间送回来的三十多个，近段时间又有二十多人打摆子呢！”宇文烈参谋长说道。
  “师兄，义父说过的，那可能是疟疾，弄不好会丢命的！”谢飞急忙说道。
  “是啊，都怪我们大意了，前一次就没有对症下药，白白牺牲了五名兄弟。这回有经验教训了，药物治疗及时，所以没有生命危险，不过要康复，得过些时候才行！”宇文烈说道。
  “牺牲的兄弟带回来没有？”秦焕然问道。