县衙内外如同路上看到那般，都是守卫森严，不光县衙出入口，就连亭院、走廊都把守着士卒。
  走进来的众人，感受到了这种气氛，也显得有些拘谨。
  “呵呵，诸位用不着这么严肃！这县城毗邻天水郡城，那里现在正杀得天昏地暗，日夜都有逃兵从咱县境里面穿过，以防安全，所以出动了这么多兵士来把守。”王汉笑眯眯说道。
  他不说还好，一说众人反而更紧张了。
  王汉瞥了一眼，暗道：这帮没上过战场的文人，似乎让他说话给吓住了……
  天谴接见他们地方，在后厅。穿过了两条走廊，就走到了这里，后厅门前早就候着一个吏员。
  “诸位大人请，天谴大人已经在里面等候。”吏员打开大门，迎众人进去。
  走了进去，里面有两处案台，一处居中，一处居上首。椅子依正中案台，分两列排好。
  此时坐在上首案台审视文书的天谴连忙站了起来，“诸位俊杰，请坐。”
  “见过天谴大人！”天谴这时已经是统领天狼军的奋威校尉，而且也是曾瑜颇为看重的谋士，众人见了不敢托大，慌忙作揖行礼。
  “诸位可都是年轻俊杰，怎么被这些虚礼给套住？快快免礼吧！”天谴摇摇头，双手虚托，示意众人免礼。
  待到众人坐定，天谴把那位候着的吏员喊了过来：“刘重，来把地图取出来，给诸位俊杰看一下。”
  “是，大人！”
  吏员刘重走到一处柜前，取出地图，然后摊于厅中央大案台上，坐于两旁的人可以清晰看见。
  “干襄分干襄镇（县城）、牛山镇、黄川镇三镇，下面再辖小牛乡、大牛乡、马坪乡、五湖乡、铁牛乡。这就是诸位以后要任事的地方。”天谴拿出一根树枝，将所说到的地方，在地图上一一指了出来。
  众人端坐聆听，双眼仔细看着地图，上面可以清晰看到，大牛乡只离天水郡城，不过五里地。
  “我们的兵力，基本只囤在干襄县城，我也不瞒大家，咱虎策府的重兵，基本都囤在干襄县城。这也将是大家最坚实的后盾！所以大家一切可以放手去做，不用被近在咫尺的天水乱象给迷花了眼睛！”天谴介绍完了地图，便跟大家讲解了下兵力分布，顺便再鼓舞了一下大家。
  “至于各乡镇职位分布，还得由你们的兔子大人来安排，在这里我就不多说了。县城的职位我给大家说一下，县尉由我们的英雄王汉担任，县尉主要负责境内居民的治安，例如山贼、盗匪，这个方面就得由王汉大人来解决。王汉大人的事迹相信大家都听说了，他虽然不是名将，但是他却是橙色将领，武艺出众，胆识过人，绝对可以胜任这个职位！”天谴观望众人，都没有异议，便介绍下个职位：“主薄由王申担任，主薄是县内二号人物，负责县中文书、内政安排，地位仅次于县令，这是你们的县令兔子大人上报给主公批准。”
  这两个职位都没有人反对，其他职位都是由兔子来安排，所以天谴也不多说，他主要跟大家讲解一下，日后该怎么安排，该怎么发展的具体方向。
  “天水郡城的乱象，据我们分析，恐怕不会在短时间结束。最重要的就是，天水郡城同样是我们虎策府的目标之一！所以干襄的建设，主要从军事方面来着手。”天谴说道：“大牛乡、小牛乡，都毗邻天水，最为重要，我希望你们的重点也在这两处地方。这里不但经常有战场下来的逃兵，也会有来寻觅粮草的乱军，也会有掳掠人口、抽调壮丁的正规军。当然这些现象在整个干襄境内都存在，不仅仅在这两处地方里面会发生，只是在这两处地方更为严重。”
  说到这里，天谴有意识地停顿下来，看看众人有什么反应或者有什么建议。
  这形势比想象中还要严重，众人不禁皱起眉头，也只有王汉和他的几位兄弟面不改色。
  王汉猛地一起，单手用力拍在桌上：“兵来将挡水来土掩！怕这些干甚！明镜大人，你说该怎么办，咱就怎么办！”
  倒是兔子灵机一动，“明镜大人，我看工坊修建的堡垒不错，若是在几处兵祸严重的地方修筑堡垒，这样就可以大大遏止兵祸的蔓延。百姓也可以恢复生产。”
  天谴颔首笑道：“不错的建议，一个堡垒等同一个兵城，可以驻满一万兵士。但是耗费太大，我已经向主公提过，现在我们的地盘扩张太快，资金不足。这个方案若是施展开来，至少要在一个乡建筑三个堡垒，才能有效防止兵祸的蔓延。这个资金，我们一下筹集不出来。”
  王申想到村庄中那震撼地主的那些骑兵，这不是节省成本又能防止兵祸的好方法吗？
  想到这里，他赶紧起身提议：“为什么不效仿成纪？用建设军团的兵驻守到各乡各村？在成纪，那些地主看见巡弋的骑兵，可都吓呆了！”
  天谴摇头说道：“兵祸可不是用十几名骑兵驻进某个村子，就能防止的。有时候天水郡城碰上大战，成千上万的逃兵都有可能！别说十几号人，就算上百号人也会被逃兵冲垮。”
  更有人提出：“那就综合起来，将堡垒规模修小点，里面少驻点兵，只要起到威慑作用。这不，乱军就不敢进来吗？”
  但这些都一一被天谴否决了。
  提出来的意见，左右都不是，在座的众人面面相觑，也不知道再出什么主意好。
  天谴其实早有腹稿，不过问下众人，考验下众人的应变能力。
  且别说王汉粗人一个，人可精着，他瞥住天谴嘴角那股笑意，便知道这里头肯定有玄机！肯定有答案！
  他看着众人苦思细想，他也开始着手想起来，既然有破解的方法，他身为军人，若军事上输过这些小白脸，那真是惭愧。
  不过一会，他就想了个主意！
  “天谴大人，我有个方法！”王汉拱手说道。
  天谴笑眯眯说道：“那王汉大人，请讲出来。”
  众人看这大老粗也能想出个好办法？皆不信，都抬起头来看着王汉。
  “我们只要在一乡中，布下一处堡垒，规模不用太大，能搁置五千骑兵即可。然后在到各村，再布下瞭望塔，烽火台。平时只要村庄看见来犯的敌军，便燃起烽火。烽火一燃，城堡只要看到信号，便马上出兵，倾其所有，不管多少敌军，以求一战灭之！久而久之，只要打出我们干襄的威名，那些乱军就不敢再犯我境了！”王汉得意得看着旁边那帮文人，既然咱当县尉，就得让人刮目相看！我们青州兵，南征北战！什么场面没见过，若镇不住你们这帮文人，那真的不用当这个县尉了。
  天谴也没做出什么表扬，而是说道：“王汉大人，你可要清楚，拨给你的衙役兵丁，只有六百人，这都是兔子大人从成纪招募而来的兵丁，骑术也不佳。而我们也没有多余的兵驻守乡镇，一个乡镇就要5000骑兵，那么这么多乡镇，还不得几万人马？”
  他奶奶的！这不刁难人吗？才六百人，就让我负责全县境的安危？王汉瞪大了眼睛，看着面不改色的天谴，人几乎都要愣住了。
  众人也喘了一口气，还好没被这个莽夫给占了上风，不然面子可丢大了。
  “呵呵，大家不用再想了，其实王汉大人的主意不错，我也不难为大家了，其实我们上层议定的政策也和王汉大人所想的差不多，只是留守村庄看守烽火台、瞭望塔的人手，必须用上你们从成纪带来的衙役，这就是考验王大人练兵的能力了！不要练出来的兵，一上阵就成了软脚虾，这个是最重要的。而我们也不会在乡下修建堡垒，这样首先资金太费，入不敷出。其次也会提高别的势力的警惕，天水郡城可是块大肥肉，我们这样大张旗鼓，对我们日后夺取郡城会有影响。所以日后考虑事情，大家都得从大局上来考虑。”天谴望着若有所思的大家，再说道：“所以我们会抽调泄归泥大人亲自来把守县城，亲率我们虎策府中最精锐的黑虎骑五千驻守！一有烽火，他就会率兵出击，以图最快的速度围剿敌人！但毕竟有距离，速度再快，恐怕也不可能第一时间赶到！留守村庄的衙役，可能就会牺牲！所以我们在烽火台下面，也装有地道，可以逃脱。”
  兔子诧异那里面的村民怎么办？便问了出来。
  众人同样也是疑惑这个事情，虽然天谴说出来的方法，想得比较周全，连留守衙役的安危都想到了。可本来就受保护的村民该怎么办？不可能也挖出那么长的地道吗？
  “这已经经历十几天战乱的干襄，村庄里面哪里还有什么人？除了结堡而居的地主，逃脱生天，其他老百姓，哪还剩下多少？所以到了敌人来的时候，村里面的衙役也要把刷新出来的人口，还有剩下的老弱病残，都给带出去！”天谴凝视着王汉，“这些衙役可都需要王汉大人操练出来，最起码要具备面对敌人，不会慌了手脚的衙役！”
  台底下的王汉，心思还挺乐呵。天谴说出来的策略，和他的大同小异，只是去除了建堡之事，从县城出兵而已。想到这里，他心情特美，望望旁边的县令、主薄，才智也不过就那样！看来这日后干襄的军事，还只能由自己来主导，依仗这帮文人成不了大事！
  这时天谴一喊到他，他振奋说道：“那些小兔崽子，交给我好了！肯定将他们操练得鬼来了都不会被吓跑！”说完还透出一声坏笑，让人摸不着头脑。
  大事也说得差不多了，天谴最后做了个总结：“我们已经从各地请来不少土豪、豪绅，来这块土地上扎地生根，所以一个良好的和平环境，是必须的！最起码，不能再让乱军，侵入或者逃入干襄境内！”