大风历两千四百零四年，三月初九。
  帝都通往雍城的国道上，一支车队在吱呀吱呀的声音中前行，现在是夏兆幸为官的第五个年头，也是夏兆幸离开帝都外放为官的时间，在历经秘书局校书郎、尚书省左丞、中书省中书舍人、门下省给事中等职位后，他在夏文冲对阵皇帝失败后被牵连着贬出帝都到雍城为县令。
  “总有一天，我会回来的！”夏兆幸看着逐渐远去的帝都城墙，沉着声音说道。
  夏元皓扫了一眼正放下窗帘的夏兆幸没有说话。
  “先生，接下来可有什么谋划？”夏兆幸问道。
  夏元皓道：“如果是治理地方手段和经验，我在这些年已经都教授给你了，如果是快速的回来帝都，我劝殿下暂避陛下的锋芒，踏踏实实的在雍县做出成绩，雍城毕竟是大夏的旧都，且我也认为殿下需要地方官的经历，毕竟先帝曾定下太子需要有担任地方官并做出成绩的要求。”
  “可是，这为地方官治理百姓，幸没有半点头绪。”夏兆幸说道。
  夏元皓对着夏兆幸摇了摇头道：“治理地方涉及到方方面面，不是一句两句就能说的清楚的，也不是说了殿下就能完全明白，这个需要殿下一点点的自己摸索。”
  “先生说的是。”夏兆幸朝着夏元皓拱手一礼。
  夏元皓颔首回应后，说道：“相比如何治理地方，老朽有别的问题询问殿下。”
  “先生请讲。”夏兆幸道，
  夏元皓道：“如今是殿下为官的第五个年头，殿下在好些机构中待过，老朽请问殿下，大夏以何治天下？大夏以何统天下？”
  夏兆幸闻言，面上神色微动，他将目光看向同车的唐棠，唐棠是夏兆幸的贴身亲随。
  唐棠拱手颔首一礼，随即掀起帘子跳下马车。
  夏元皓的脸上；露出满意的神色。
  夏兆幸微皱眉头深思，过了一会儿，回答道：“以法治国，以百万甲士统天下。”
  夏元皓摇了摇头道：“殿下的回答不够全面，再想想。”
  夏兆幸思虑了半柱香的时间，回道：“以百官与律例治理天下，以百万甲士与书院统天下。”
  夏元皓的脸上露出欣慰的神色，说道：“殿下说的不错，先帝与陛下都入殿下所言，以百官与律例治理天下，以百万甲士与书院统天下，若将来殿下登基为皇帝，是否还会继续延续这些策略？”
  “自...”夏兆幸的话没有说完，原本想要说的话堵在咽喉，看着似笑非笑的夏元皓，拱手道：“先生教我！”
  夏元皓道：“还记你曾在大风书院求学的经历吗，还记的大风书院中的书籍每隔一段时间都会变动一次吗，这是大风书院在通过不断被验证的和出现的学识中，发现了原先的藏书中中有很错误或不合时宜的内容。”
  “书籍需要时时清查，种地需要因地制宜，没有一种道理能同时很好的适用于天下万事，没有一种规矩能永久的正确无误，只有保持着时俱进的大夏才能长久的传承，只有保持着与时俱进的大夏才能更加兴盛。”
  “以百官与律例治理天下，以百万甲士与书院统天下，这些手段与政策太过强硬，先帝处在诸国混战的时代，自然需要最强硬霸道一些，陛下因女子自身受到的攻讦数之不尽，也没有办法怀柔。”
  夏兆幸心中一动道：“先生的意思，希望将来幸柔和一些？”
  夏元皓摇了摇头道：“至尊之位是尸山血海铸就，一味的怀柔只会让殿下将来的处境艰难。”
  “诸国灭亡近一甲时间，已经有两代人于大夏的天下中长大成人，第三代人已经是孩童了，再有废除诸国的文字之后的影响，现在对诸国天下认同的人已经不多，他们都能全须全尾的说是大夏的百姓，然则大夏的律法对天下的百姓有些苛刻，这会时时被动的让百姓回这片土地上数十年前的诸国，这种局面需要得到改变。”
  “以仁义、德行为表，以百姓、寒门为本，以国府为驱使，以律法为基准，以军队甲士为保证，以法、术、势为手段，天下各地一视同仁的治理，如此治理天下数十年时间，大夏将迎来万古流芳的盛世。”
  夏兆幸的眼神收敛，他细细的咀嚼着夏元皓刚才说的话：“以百姓和寒门为本？”
  夏元皓微笑着解释道：“世家权贵看起来强大无比，然则在手握军权的陛下面前，他们也只能心不甘情不愿的向一个女人跪下称臣。如此看来，世家看似强大，实际并没有想象中的那么难以应对。”
  “大夏人的万万人口中，百姓与寒门占了其中的绝大多数，国府的税收和皇室的赋，看似都是从乡绅和底层官吏手中获取，但这些税赋实际上是乡绅和底层官吏从百姓和寒门的手里收取的，所以，国府和内库中的钱粮都源自百姓，分发给天下官员的俸禄是从国库中拨出，所以天下官员都是百姓在供养。”
  “大夏的一切开销都源自百姓和寒门，他们不是大夏的本，那谁还能是大夏的根本？”
  “相比权贵世家看重自身的利益重于大夏利益的自私，百姓、寒门在没有太多利益牵扯的情况会更加重视大夏的利益，更重要的是百姓、寒门比权贵世家对大夏更无害一些。”
  “权贵世家的势力在强大道一定程度时，会损伤大夏的利益来满足自身的发展壮大，就如数百年前诸侯国群起覆灭华朝之事。”
  “若是百姓与寒门不缴纳税赋，大夏的朝堂将因为没有钱粮而垮台，若是百姓与寒门不再应征入伍，大夏军队也将消失不在，其实百姓与寒门才是天下最强的力量，远远超过大夏世家与皇室所掌控的力量，只是这些力量分散在天下各处，这些力量也不会自主的汇聚，当这些力量自主的汇聚起来，那就是大夏灭亡之时。”
  “作为掌权者，需要平衡各方力量，百姓、寒门的力量正好是制衡世家权贵的力量，所以以百姓和寒门为本。”
  看着夏兆幸一脸会意的点了点头，夏元皓继续说道：“律法作为治理天下的基础，它有两个很明显的漏洞，其一为律例无法管束国府顶级官员，也无法制裁大夏顶级的势力；其二为皇帝可以更改由律法处罚后的结果判定。”
  “对愿那些顶级官员与势力，如果他们不讲律法的规矩，皇帝也可用律法意外的手段进行制裁。”
  “律法是大夏给天下人制定的奖惩规矩，亦是大夏国府的治理天下的依据，还是皇帝的权威所在，故而每一次对律法判定结果的更改，都是对皇帝权威的一次动摇，也是对国府基础的动摇，故而不到万不得已，皇帝不得轻易更改律法判定的结果。”
  夏元皓停下话语半个时辰，夏兆幸细细思量了半个时辰，待将话语消化的差不多时，夏兆幸向夏元皓拱手道：“先生教导之恩，幸永远铭记在心！”