朝臣在京城争权夺利，勾心斗角，宋江在梁山泊选贤任能，整顿治理自治区。留给他的时间不多了，必须争分夺秒，争取在金兵第一次入侵前，把自治区治理的井然有序，初具规模。
  首先要在经济上有一个质的飞跃。自治区要利用梁山泊先进的科技和各类新颖的产品，抢占大宋市场，把生意做到全国各地，赚钱才是硬道理。
  其次要训练精兵。虽然朝廷限制自治区的兵力不超过三万，但暗中操作的可行性很大。朝廷在自治区不驻军，军队由自治区统一管理，只要不明目张胆扩军，朝廷也会睁一只眼闭一只眼。如今自治区可以说兵员充足，除了正规的军队和警察外，民兵也是一股强大的力量，他们穿上军装就是兵，脱下军装就是民，随时准备自治区的召唤。这一手必须要硬，枪杆子里面出政权，没有强大的队伍，如何应对马上到来的宋金两国的大战。
  第三要大量储备粮食和大量制造火药武器。手中有粮,心就不慌，在战争中没有粮就意味着失败。而先进的火药武器，又是痛杀敌人的利器。
  第四要在自治区聚起来民心。这是最重要的一点，也是很复杂的一点，因为民心的聚集需要时间，不能一蹴而就。好在从打富豪分土地开始，多数百姓就心向梁山泊，如今他们在自治区过上了好日子，团结起来应该不是太困难。
  这一切都必须在自治区正常运转的前提下才能实行，因此要建立一个有秩序的自治区，而建立有秩序的自治区就首先要消除朝廷的干预，这一切就要从干预最大的查重开始。
  自治区最高行政长官官方称区长，不用说仍是宋江拿后世的名称来用的，总部仍设立在梁山泊，他是区长，查重是朝廷委派来的副区长。
  查重耀武扬威的来到梁山泊做宋江的副手，一副盛气凌人的模样，头抬到半空中，那样子感觉比宋江都高一头。
  上任伊始大摆官架子，他要集合队伍点卯，他要查看科学研究院，他要查看兵工厂，他要参观学校……结果他连门都进不去，理由是军政分开，这些都是军事重地，没有区长的公文一概谢绝参观。查重去向宋江要公文，能给他给吗？
  查重又把目光瞄准其他部门，他频频指手画脚，却处处碰壁，连遭白眼，把个查重气的直跳脚。他心中直骂贼寇气息，目无尊卑，把朝廷大臣抛之脑后，但也无可奈何。自治区的人明显的排斥自己，说的轻了人家点头应付一下，说的重了直接无视他的存在，人家该干嘛还在干嘛，理都不理。
  一肚子怒火的查重本想动粗，仔细看看人家的身体和气势，又没有亲自动手的勇气。指示手下随从出手谁都不干，随从本就来自于梁山泊，跟在他后面都嫌丢人，还让打战友，哪有的道理。于是查重的随从换了一批又一批，查重不满意随从，随从也不满意查重。最后找了几个脾气好的人，才算安稳下来。
  满腔怒火的查重去找宋江讨个说法，他抬出朝廷来压宋江，他是朝廷委派的官员，堂堂的副区长，怎么没有权利？
  “你要什么权利？自治区的官吏的尊旨是为人民服务，官员来自治区不是享福的，是为百姓服务的。你想要作福作威的权利请回到京城去，那里有你的位子！”
  宋江几句话把查重的气焰压下去，然后又给查重讲解，自治区内分工明确，谁干谁的事情，就是最高长官也不得随意干涉。副区长是区长的助手，做好协助工作，不要乱指挥给自治区添乱。
  查重感到很震惊，朝廷派来的副区长难道如同虚设？他又问宋江自己具体干些什么事，才算做好助手的工作。宋江告诉他，在办公室里批阅文件，处理区长布置的工作，参加一些重要会议，出席一些隆重场合等等。查重听完心里总算明白了，这些事情几个押司就可以完成，却让他来做，这是架空自己，把自己当成摆设呀！
  梁山泊确实把查重当成摆设，把查重当成朝廷在梁山泊的代言人而已。没办法，如果让这厮参与各类自治区建设大计，估计过不了几天朝廷就惶惶不可终日了，会像眼中钉一样盯着自治区，还怎么发展自治区。
  让他在自治区当花瓶，点缀办公室的风景，查重当然不干。那样如同软禁在办公室内，如何才能不负蔡京重托，找出宋江对大宋不利的蛛丝马迹。
  查重在宋江办公室以理争辩，说古道今，之乎者也了大半天，宋江只说了一句话：“说完了吗？没有说完接着说！”
  查重立刻气的发狂，一个武官居然敢蔑视朝廷命官，本想摆文官的架子，又一想自治区军政分开，他也管不了人家。于是他又耐心的之乎者也，引用古典，摆出大宋官场规则，说的口干舌燥换来宋江又一句话：“自治区是大宋特殊的地区，这儿只认自治区的规则！”
  查重咆哮了，他开始数落宋江居然有凌驾于朝廷之上的特权，是典型的另立山头，是图谋不轨的行为。
  宋江发怒了，他让薛勇把查重绑起来，抽了五十马鞭，理由是查重目无尊长，污蔑行政长官。完了宋江扔下一句话：“你若想回去，我不介意再换一个助手，反正朝廷有的是官员。说不上阁下在回家的路上突感风寒或者偶遇盗匪而亡，自治区一定给阁下送去最好的棺材，以示哀悼！”
  查重欲哭无泪，咱在京城混的顺风顺水，来这个破山寨当什么二把手。回京城去吧？不甘心！蔡京交代的任务一点都没有办，回去哪有好果子吃，再说自治区的人见到自己就像见到仇人一样，没有宋江的命令，谁会驾船送。呆在山上吧？不顶事！听起来是行政副长官，却没有什么权利，蔡京交代的事就更难办了。来硬的吧？纯粹找抽！宋江硬起来比谁都硬，把他揍的跟孙子似的。
  这……
  娘的！咱怎么感觉就像是朝廷送到自治区的一位人质！
  没办法，查重只能迎合自治区规则。
  消停了几天，他把从朝廷带来的六个虞候派出去，四处打探信息。起先他们什么信息都打探不到，别人见到他们就像见到瘟神一样，远远地躲开。随着他们深入的越深，六人先后被闷棍打晕，在船中或者在黑屋子里写下保证书，然后拿着奖励的十两金子回去。从此后六人打探到的信息很多，不是无关紧要的鸡毛蒜皮，就是对自治区高度赞扬的话语，一时间连查重都认为自治区真是个好地方。
  自治区各州县的一把手觉得轻松了很多，一下子不适应，他们的第一感觉就是宋江在夺权。
  就拿知府来说，以前他们是上马管军，下马管民，各个权利集于一身。现在军政分开，军队的事情当然是管不了，可管民的事情他们也操心的少了。
  一个叫做警察局的部门从衙门中分离出来，专门管自治区的治安，抓捕违法乱纪的人就有他们处理。一个叫做检察院的部门从衙门中分离出来，专门审理各类案件，以后有冤情，要告状，他们来处理。一个叫税务局的部门从衙门中分离出来，专门制定和收取各类税赋……像这样的部门有很多，有的涉及到农业，有的涉及道商业，有的涉及到水利，等等不胜枚举。而且还派来几个叫秘书的人员，帮这些一把手起草文书，整理文件，提醒明天该干什么公务，什么公务不该他们干。
  州县的一把手懵了。
  宋江搞什么花花肠子，以前这些权利可是握在他们手里的，现在都分出去，要他们干什么？而且这些秘书就是宋江的特派员，是来监视他们工作的，掣肘他们的作为，绑住他们手脚，还怎么为所欲为。
  州县一把手的情绪远在梁山泊的宋江早已想到，权利这东西就和吸毒一样，时间长了会上瘾，尤其这些本就以谋私利为目的的官吏。但要建立一个人民当家作主的自治区，这些制度，这些陋习以及官场潜规则就是绊脚石，必须搬开，由不得他们作福作威。
  但无论怎样先得把他们稳下来，如果人人都嘟嘟囔囔带着情绪工作，时不时的给皇帝上书诉苦，也会给自治区的建设带来负面影响。于是秘书们在会议上反复传达自治区改革精神，这不是夺权，这是为了更好、更细致的为百姓服务。一个人的能力再强，精力却是有限的，试想一个人什么事情都要管理，精力肯定不够用，到时候势必会出现顾不上的地方，那样就是对自己的权利不负责，对自治区人民不负责，这是自治区上下所不愿看到的。就算此人鞠躬尽瘁，事事躬亲，肩上的重担就会压垮他，这又是对功臣不负责任。如今权利重新分配，划分细致，责任到头，大家团结起来一定能建立一个欣欣向荣的自治区。但在自治区权利意味着责任，是为百姓服务的一种义务，不能滥用权利谋私。
  听完这些话，这些一把手们心里稍微安稳一些，他们换位思考，觉得这样做也很有必要。不过他们也不是变成甩手掌柜，整个州县还是他们领导的，还得做出政绩来迎接自治区的考核。如果在任其内碌碌无为，区长有权利启奏朝廷，换了他们。
  这一下他们就急了，其内不乏一些巴结权臣进自治区来混资历的官吏，倘若在任期间有了污点，进京当官就成为泡影。不得已还得积极响应区长的号召，把自己治下建设的有模有样，争取有个好的考核成绩。再说在工作中他们发现自治区政策对他们很不错，朝廷给他们发俸禄，自治区也给他们发不菲的补助，平日的工作中也有很客观的补贴，可以说是一个人领两份工资。尤其在自治区一月还有三天假期，工作九天休息一天，这可是其余朝廷官员没有的的待遇。
  待遇好，官员们思想也慢慢转变过来，积极响应区长大力关注民生，全力发展自治区经济的号召，想方设法发展治下经济状况。