五月。
  皇上召令天下，筹建五军都督府，准确的来说是七军都督府。
  中军都督萧之言，统车风、许义阳、阎应元兵马，驻京师；
  左军都督逢勤，统李定国、元启洲和孙之敬兵马，攻辽东；
  右军都督左若，统金声桓兵马，驻陕西；
  前军都督李来亨，统郑遵谦兵马驻南直隶；
  后军都督李志安，统刘文秀、陈友龙、孙之敬兵马，驻湖广和广西；此五个都督府都是正二品武职。
  另设北军水师都督施福，驻山东；
  南军水师都督陈虎威驻杭州湾；两个水师都督府为从二品武职。
  五军都督府原本是前明的官制，后来明太祖废虚五军都督府，另设总兵领兵。翟哲重新把五军都督的架子担起来。但各都督府的实力不是完全对等，如左军都督正领军征战辽东，共有正兵六万、府兵四万人。
  中军都督要兼顾京畿和宣大防线，现有正兵五万，未来三年内要扩大至八万人。
  右军都督左若要后军都督李志安分别在襄阳和汉中挟持吴三桂，李来亨镇守江南赋税重地。
  制度的改革总不是一撮而就，谁也不知道皇帝的下一个主意是什么。不过各位才上任的都督接到的不全是好消息，枢密院在各军都督府设立都督佥事，地位仅次于都督，但是个文官，有直接上奏折的权力，这就是明摆的监军。
  姚启圣忙的不可开交，分身乏术。
  春风吹绿了漠南的草原，一队前不见头后不见尾的车驾走出杀胡口。
  乌兰靠卧在软软的塌子上，她看见了雄峻的关口，看见了两山相夹崎岖的山道。当年，她与陛下一起从这条山道中一点点贩运粮食出塞，在饥荒中养活了无数土默特人。
  身穿橙黄色锦袍的翟天行张目四顾，催马往队列前窜。车风使了个颜色，车人雄率五百骑兵跟上去。
  草原不是塞内，看似平静的地方也可能暗藏危机，何况他知道土默特有人不希望乌兰回归化。
  走出和林格尔的山区，平坦的草原上扎满了帐篷，土默人围着车驾歌唱，牧民们在迎接公主归来。
  草原的人没那么善忘。
  乌兰命车驾停下，她走下车驾，命侍女牵来一匹高大的枣红马，登上大红马前行。
  土默特的小伙子们奔走欢呼，车风命骑兵隔绝开拥挤的人群。
  从和林格尔到归化城，一路都是洁白色的帐篷，披着黄色袈裟的喇嘛在人群中安静的唱诵。
  乌兰一路挥手，但大周的骑兵挡住了她的视线。
  突然，前方传来阵阵闷雷声，一团青色的云狂飙而至。
  车风竖起右手，下令骑兵转换队形做好戒备。作为亲身经历归化城那个血色夜晚和手刃阿鲁喀尔喀大汗的将领，他对草原的一切都报以戒心。蒙古的王公和统领还不如汉人的文官，他们就像草原残忍的狼，一有机会就会扑上来撕咬对手，有时候也会相互撕咬。
  青色的云团在大周骑兵队列前止步，格日勒图和托克博各带着十个人下马步行过来。
  威武的骑兵让开狭窄的通道，一条道路直至乌兰马前。
  二十二个人迈动大步来到乌兰的马前，格日勒图与托克博下跪行礼：“拜见皇贵妃娘娘。”公主的身份不存在了，乌兰现在是大周的皇贵妃娘娘。
  “免礼！”乌兰忍不住俯身，“两位抬起头来。”
  格日勒图与托克博抬起脸，看见如朝阳般艳丽的公主。
  “格日勒图，你有白发了！”乌兰甩着马鞭。
  格日勒图拍着胸脯道：“小人一直期盼着公主回来。”他伸手从身后拉出来四个人，说：“这四个都是我的儿子，可以为公主牵马执鞭。”
  在草原，说这样的话就是表示效忠，托克博的脸色变冷下来。
  从去年冬天，车风在河套草原一行之后，土默特内部的形势变得复杂。格日勒图和托克博对是否与大周合作的看法完全不同。
  托克博不相信汉人，他更不相信蒙古人能玩心眼胜过汉人，所以他宁愿自己做事，也不愿意与汉人合作。王义和枢密院养马司主导晋商与土默特人共建马场的谈判，一直卡在他这里。
  乌兰额首微笑，她向后招手，示意翟天行过来，说：“这是我的儿子，你的儿子可以做我儿子的伴当。”
  做伴当就是从小一起玩耍，一起骑马打猎，长大了一起打仗，充当汗王左右手的人物。
  格日勒图大喜，向四个儿子示意道：“还不谢恩！”
  四个年轻的汉子要同时向翟天行下跪，乌兰伸出马鞭阻拦住：“慢！”她上下打量四个小伙，说：“你的儿子已经长大了，我的儿子还小，你留下两个小儿子当伴当就可以了。”
  说完这些话，她偏头看向托克博。她想给被冷落的托克博一个机会，但没想到托克博低下头，避开她的视线。
  一时气氛变得尴尬，车风站出来解围道：“别在这里耽误太久，就快要到归化了，进了城再说吧。”
  格日勒图和托克博再次向乌兰施礼，转身返回本部骑兵队列中。
  格日勒图暗中示意两个小儿子留下，就此陪在翟天行身边，这是千载难逢的好机会。他与托克博不同，无论他怎么撇清，刻在身上亲公主和亲汉的印记永不可能抹平。
  大周此次有一万骑兵出塞，与大队兵马同行的还有山陕有名望的商人。
  归化城外的人更多，蒙古包像天上的云彩。
  车风命大军在归化南门驻扎，亲自率五百骑兵护送公主入城。
  草原冰雪消融后，格日勒图和托克博专门对归化城做了翻修，但与当年乌兰离开时比，这里还是显得破败不堪。土默特现在没有汉奴，光靠蒙古人无法维持和保养一座城市。
  大汗的府邸里打扫的干干净净，但已不见从前的装饰。一座空房子里没什么东西值得缅怀。
  乌兰给这座城市带来了珍贵的礼物，就是那些无数跟在大军身后出塞的商人。
  归化城只要有汉人的货物出售，迟早会变成草原明珠。破败的房屋会有人来修，到时候还可能变得一店难求。
  乌兰带着翟天行住进汗兄的府邸。
  随后的几日，商人忙于与土默特人商议分割废墟中的店铺。他们的父辈曾在这里讨生活，他们能看见这座城市的潜力。
  车风陪着两位土默特统领喝酒吹牛，车人雄率侍卫护送乌兰在土默特牧民中走动。
  翟天行有时候陪在母亲身边，有时候跟着两个伴当阿古力和塔拉在城中四处游荡。不过不管他到哪里，总摆脱不了紧紧相随的侍卫。
  十日之后，几乎所有的土默特人都意识到，他们的好时候要到了。重回部落的公主给他们带回来财富和骑兵。
  见到了都是似曾熟悉又陌生的面孔，乌兰回到归化后觉得归化也没有怀念中那么好。就像她当初随翟哲入塞，发现大明也不像憧憬中迷人。
  最亲的人都不在归化，来到这里只是满足她一个心愿，再做完最后一件事，她就可以回去了。陛下给了她一个月的时间，现在看来二十天就够了。
  五月中旬，乌兰正式召见两位土默特的统领，车风、王义、枢密院养马司郎中杨毅、二皇子翟天行陪同。
  两位统领进入府邸，看这里架势，立刻猜到是为何而来。
  乌兰命侍卫给所有人都备下座位，现场的气氛很和谐。
  “我此行出塞，一是想念土默特族人，同时也是想为土默特做些事情。”乌兰的姿态威仪中蕴含祥和，说：“土默特与大周合作办马场有百利而无一害，托克博，你还有什么担心的吗？”
  “小人不敢！”托克博在乌兰面前不敢撒野。
  “马场一旦达成协议，大周对两位的封赏随后会来，汗兄回来时还是大周的顺义王，二位还有什么想法？”
  托克博问：“大汗归来后，马场的股份怎么算？”
  “大周户部会在马场中投三成股份，陛下说那些股份是留给汗王的。”
  三成收益归汗王，三成收益归部落里的头领，四成收益归投钱的商人，托克博实在算不过来这些账目。汉人的商号太复杂，他只会让部众养马，但他现在买不起大周需要的那么多种马。
  他提出最重要的问题：“河套草原原本是土默特的，拿出来当马场，土默特拥有的收益太少了。”
  乌兰眉头弓起，道：“河套不是一直都被土默特所有，只是察哈尔拥有了广阔的漠东草原，额哲才不垂涎河套的水草。”
  这是在土默特衰败的伤口上无情的撒了一把盐。
  托克博心中悲哀，乌兰已经不是土默特的公主了，她现在是大周的皇贵妃。
  “托克博，你有三个儿子，都是草原的雏虎，把两个小儿子送来给我的儿子当伴当吧。”乌兰几乎是咬着牙说这番话，这是皇帝的旨意，非她所愿。她知道这对一个忠诚于土默特汗室一辈子的人来说太残忍。
  托克博大惊，这是质子吗？他的儿子年纪大了，不适合当伴当啊。
  “我向二位保证，土默特会越来越强盛。”乌兰抬起手，“陛下准备分批迁徙汉人出塞，土默川的良田很快会长满粟米。”