“那现在这黑山军是什么情况？”王大钊见事已至此，只能先关心眼下最实际的问题。
  “黑山军现在号称拥有百万大军。”刘清道。
  “百万大军？开玩笑的嘛？这还玩个溜溜球啊！”王大钊大惊失色道。
  刘天安慰道：“城主大人莫慌，他这百万大军也只是嘴上吹嘘罢了，实际上能战之士也就不到十万人，其余者皆流民或是被胁迫的百姓。”
  “就算是这样，我们也不能坐以待毙。一百万人哪怕是一百万头猪，也不是我们这点人手可以应付的。”
  “即日起，威远城收纳流民，从流民中挑选身家清白，体格较好者，重新编练新军。”
  王大钊拍案果决道。
  刘天站起身反对道：“城主大人，此事万万不可，且不说收纳流民会给威远城造成的影响，单是其中是否掺杂的有黑山军探子，就使人难以分清，若一起收了进来，恐生祸端啊！”
  “那我们就能因噎废食吗？刘老先生，您当初也体验过流民生活，那是何等的不易！今黑山军作乱西凉，百姓流离失所，我们怎能坐视不理？即使有黑山军的探子，那又何妨，只要我们编练新军成功，阴谋宵小有何惧哉！”
  “粮食，装备你们都无需担心，我需要你们做的就是，在收纳流民后，妥善安置居所。”
  “另外，威远城地处荒凉，并不适合中原的分田制，若想使这些流民安居，仅仅口粮赈济远远不够的。需要以工代赈，从其他方面给予其生存下来的渠道。”
  王大钊一口气将自己所能想到的事情都说了出来。
  “以工代赈？可我们现在并无大的工程啊。”刘清疑惑道。
  王大钊指着地图道：“怎么会没有？上次威远城被围，黑山军并无精密的器具，仅是依靠登云梯就能进城，这在我们人手充足的时候并无问题，可我们现在人手并不充足，所以我们需要想办法解决这个问题。”
  “其实这个问题也好解决，只要我们在城外挖一条护城沟，就能解决被这种简易攻城器具带来的烦恼。”
  “对啊，威远城这么大，单是这个工程就需花费一两个月的时间！城主大人的这套以工代赈完全可行！”
  刘清一点就透，甚至还有了更多的想法：“即使护城沟挖成了，我们还可以修路修城！假如我们以后军力强盛，完全可以主动出击收复其他落于贼寇之手的城池。收复城池以后，路只要修好，咱们的车马也能快速回援。”
  “不错，在座的诸位，今天我就给各位交个底，我们的目光不要只限于这座威远城，要放长远！这样吧，我们就先立一个小目标，比如先收复西凉全境！”
  王大钊意气风发道。
  接下来的日子里，威远城中的各事务在王大钊与敖成祖的协调下，日夜不停的有序进行。
  其中军队方面，在收到唐铁交付的武器装备后，威远军的实力得到了极大提高，并在王大钊一日三餐政策的滋养下，将士的体能方面也得到了极大改善，外加从流民中挑选入军的新兵，军队规模上也得到了扩大。
  流民安置方面，权贵们为了给王大钊这位新城主留一个好印象，自请出让空房，让本就居住率不高的东街坊区和北街坊区，将这些流民全部接纳。
  另一方面，财大气粗的王大钊一点都不吝啬，给予这些流民充分的物资援助，使得这些流民中不能参军，也不能以工代赈的老弱幼小能安心居住，不再忍饥挨饿，流落街头。
  整个威远城都向着好的方面发展，闲暇之中巡视威远城的王大钊，对自己的领地甚是满意，看来这完成第二阶段的任务目标也只是时间问题了。
  只是，王大钊不知道的事，在他极力发展威远城军政的时候，还有另一人对他很是关注，这个人就是黑山军的首领薛义。
  自从在威远城跌倒了两次后，薛义很明智的不再死磕，将矛头另指向别处。
  他这个决定无疑是正确的，现在黑山军的军势正盛，一路势如破竹，只要他薛义在努力一把，西凉迟早都是他的囊中之物。拿了西凉后，再染指中原，那也不是问题！
  只不过西凉中的威远城，一直都是他的心头刺，眼中钉。在没拔了这颗钉子前，他始终放心不下，所以一直派人监视着威远城中的一举一动。
  而最近据探子回报来的各种信息，让他更坚定了拔掉威远城的决定。
  “王大钊？这是何许人也？他为什么能在敖成祖死后立马接任城主？他为什么能得到权贵的大力支持？他为什么能有如此大的魄力来安置流民？”薛义越想这些问题，眉头就皱的越紧，这些事就算放在他的身上，他也不觉得自己能应付的来，没想到这个王大钊却能从善如流！
  “报！徐州来信！”一小兵进帐后献上一封书信。
  薛义接过信一看，颇有些诧异道：“徐州牧于成道？他找我有什么事？”
  待他打开书信后，方才明白这徐州牧于成道是什么意思。
  原来这徐州牧听闻他薛义在西凉已成气候，并有重挫西凉世家敖氏，毒杀敖成祖在前。觉得这西凉迟早就是薛义的地盘，所以提前发来书信，以示友好，随书信一起来的还有中原地带的特产和一些兵甲。
  于成道的这把援助，让薛义很是赞赏，这些都是他急缺的物资。
  “若是以后攻破中原，这个于成道可以先留他一命。”薛义很是得意的想到。
  徐州地处中原，是乃九州之一，也是九州之中心点。
  于成道很会做官，即使没了朝廷的这座靠山，靠着他的左右逢源，九州中还算安稳的一州就属他的徐州了。
  其他八州不是陷入叛乱浪潮，就是权势夺力，不是大旱天灾，就是流民人祸！
  唯有他徐州一副太平盛世的模样，这让于成道怎么不开心？甚至有的时候，于成道都开始幻想着等八州都筋疲力尽了，他再率领大军一扫天下，坐这九州之主。
  每每想到这，于成道就更加积极参与到其他八州的浑水中。现在搅浑西凉这片浑水，他已踏出了第一步！