基础建设养活了超过百万人，辐射的人更是数不胜数。其中工人是最主要的群体，杨利民对于工人可是非常的尊敬的，还有就是农民，对于资本家则是鄙夷不屑的（请自己百度商人与资本家的区别）。
  不过杨利民并不会给他们五险一金，因为经济基础不行，财政收入还没有全面提升。
  第六年的财政收入为24.7亿元，而投入却是25.1亿元，赤字5000万元，杨利民又不得不卖了五年期3个亿的国债，利率为4.12%，结果没有一周就全部卖光了。
  财政收入只有可怜的34%是由税收提供的，之后就是还有39%是由国企提供的，4%是由基础设施运营提供的，剩下的23%都是阳下地区抄家与占领区抄家获得的。
  税务总局已经根据市场情况，制定新的种类的税收，科学有根据的进行收税，增添改进与税务相关的法律。
  虽然报纸报道的这些令商人有些异意，可是那又怎么样，对于商人来说税务局就是爸爸，让他们干什么他们就得干什么。
  不过这些都和平凡人没有什么关系，因为收入低的人是不用交税的，但是他们以后也会被隐形的收税，就是商品被收税后涨价的钱。
  对于财政赤字这块，杨利民没有什么可担忧的，毕竟国债可以撑好长时间呢。
  杨利民准备今年再发行五年期4个亿利率4.02%，十年期8个亿利率5.08%，还是肯定能还的起的。
  这些国债85%都将用来进行基础设施建设，这是硬性规定，相当于政府每年要拿出25%的财政收入用于基础设施建设。
  现在整个占领区就是一个大工地，到处都在建设，建设大坝，建设水电站，建设大型水利枢纽，建设大桥，建设道路与铁路，建设楼房。
  预计今年的建筑工人会再次翻一翻，达到200万人以上，而这些人在领到工资之后就会消费，以此拉动整体经济的发展。
  当然除了人来创造资本之外还有一个就是从外部进行资本掠夺，这在进行阳下战争的时候就已经开始准备了，《阳下条约》只是一个开头而已。
  外来的资金会促进经济发展，而且金银到占领区里就必须兑换成现在的纸钞，而在这其中可以有很多的手段来进行盈利。
  而且杨利民并不是死抱金银本位不放，而是进行有限的通货膨胀，例如价值124元每克的黄金，存进银行会得到120元，其中有4元是以手续费来收的，其中收上来的黄金储备除了124元每克的换取现金，银行还会增发多5％的钞票交给政府进行流通，以促进经济发展。
  这些“多出来”的钱就会进行还债与发工资。为了出现大规模的物价上涨，每年中央银行都会根据情况决定到底需不需要通货膨胀和如何进行风险转嫁。
  市面上的小商铺随着经济的发展也雨后春笋一半出现，给城市的秩序带来了很大的困扰。杨利民一边设立城市规划管理部，下设城市管理大队，还下设卫生防疫部，下设食品质量监督管理局，来应对这些小商铺带来的城市面容的毁坏与带来的食品卫生问题。
  杨利民规定城市政府应该分片区划出来一片地方当做小商铺聚集地，专门设立摊位，只要缴纳一元钱摊位维护费，就可以摆一天摊。
  当然其他地方也可以摆摊，但是政府部门门口不能摆摊，重要的道路旁不能摆摊，而且摆摊制造的垃圾要自己带走扔到垃圾站，估计在鞭刑下没有人敢乱扔垃圾。
  对于地球上的小商贩与城管的冲突，一个是城管队的执法有问题，态度更是问题，然后再媒体的捕风捉影下，让人们感觉城管就是一群黑社会一样的人，成天就是打人，找茬，收保护费。
  另一个就是小商贩对法律的不尊敬，一副死皮子，你奈我何的样子，然后还和城管大打出手，甚至还闹出了人命。
  这其中双方都有问题，最重要的其实就是制度和法律的问题。乱执法，暴力执法，态度恶劣层出不穷，惹人嫌。暴力对抗，无所谓的姿态也让城管就跟吃了屎一样。
  对于这些事情，杨利民做到的就是加大监管力度与惩罚力度，还要对城管与商贩进行道德和法律的培训。
  而且每周末小商贩代表可以和该地方的城管队进行会谈，来解决双方之间的问题。
  而且还设立专门对小商贩制定的法律，其中对于缺斤少两，滥竽充数等问题，直接就是倾家荡产的赔，还要进监狱，警醒那些挣黑钱的小商贩。
  对于城管来说，他们其实是准军事组织，平时除了收取管理费和检查城市各商贩的情况之外，都是按照军队进行训练的。
  照常打靶，照常拉练，每天训练一点都不能落下，城管队一般都是接待退伍军人用的，退伍后如果还念想军营的生活就可以考核之后分配到城管队，或者分配的消防队，要么就是警察局，这是退伍军人主要安排的地方。
  他们其实还肩负着预备役的职责，虽然离开了军营，但是军事训练一点都没有落下，只不过都是与其工作相关的训练而已。
  预备役储备一直都没有落下，各学校与机关单位，甚至一些工厂都每年挤出两个月的时间来进行军事训练，有全军事化管理的，也有半军事化。
  民兵每年都要训练三个月，都是由各村武装部来统一进行训练，凡是到18岁就要开始训练，每人每年要打20发子弹。
  在长水县市区，第一个大型百货商场开业，是国营企业，被杨利民恶搞的取名为新华百货。
  主体是占地1万平方米，建筑占地7000平方米的三层钢架楼，装修是按照地球来装修的，充满了科技感。（对于这个世界是这样的）
  一楼卖的都是食品，日用品等货物，虽然占领区生产的东西有的这里都有，但是还有一半的货架是空的。
  二楼是衣服，布匹，家用电器，这里更是可怜，只有那么几个商铺在营业，其他都是空的，三楼也是如此。
  不过就算是如此，百货商场开业那天接待的消费者突破了十万人次，商品都快要卖光了。营业额突破了142万元，净收入14万元直接把新任的国资办的的一把手马市润给高兴的逢人必说新华百货怎么怎么。
  这么一个百货商场的建造费用也只有300万元，相当于再过21天就可以回本，之后就会一直盈利。
  之后缩小版的百货商场也相继在新安市管辖区内的诸多县城里动工，新安市区里还在建设一个更大的百货商场。
  不过这些资金都是从银行贷款得来的，不过现在商品太少了，要不然营业额指不定翻几番。
  对于这样的销售额，各大报纸也争相报道，不过也指明了商品太少，还提出让新华百货与其他工厂与作坊建立经销关系，为这些商品提供更广泛的销售渠道，增加商品的种类与数量，更加完善之间的物流管理。
  有些报纸还指出，百货商场应该严把商品的质量，对于那些粗制滥造，不卫生，不安全，有毒，有害的商品坚决不销售。
  就这样在报纸传播发酵的情况下，杨利民出台了关于百货商场的经营规范法规，与相关的鼓励政策。
  没几天，新华百货董事长梁进海的办公室的门槛就让人踩爆了，各商品生产商和经销商都上门请求合作。
  梁进海只好独立一个商品进货与检测的部门专门负责这件事情，对于商品的质量检测，则是由三方来进行的，不定期的随机抽样检查。
  对于商品作假等问题，杨利民把地球上关于商品问题惩罚的法律整合，整个法律更像是一个死亡名单，全篇95%最高死刑，65%九族劳动改造，25%无期徒刑，70%是全族枪毙。
  整个法律一出来，把那些商人吓得连夜整改，其实杨利民只给他们七天时间，七天时间一过，对于那些无动于衷的人。
  则是由公安抓捕，扭送到检察院，按照新修定的法律进行起诉，法院也在杨利民的指示下以最快的速度判决。
  对于这些事情，各大报纸遵从杨利民的旨意，大肆宣传黑心商人怎么怎么，政府是由如何惩罚他们的。
  这些商品会对人产生什么伤害等等，还有什么杨利民爱民如子，不愿意百姓受到伤害，给杨利民狠狠的刷了一波声望。
  对于民间的传闻杨利民也非常的关心，都会让监察院进行收集与汇总，然后进行分类下发到各部门，各部门在进行处理。
  出法规的出法规，出政策的出政策，以求提升百姓们的幸福感。虽然本意上杨利民要当皇帝，但是其实他大多数都是希望百姓们过好。
  毕竟站的高了，看的远了，除了权利之外，也就只有看到'这个世界因为自己而昌盛，这个国家因为自己而强大，民众因为自己而幸福所带来的快*感。
  其他的杨利民奢求的并不多，资深种田流玩家都是心存大志的人，他们不奢求自己是否荣华富贵，他们奢求的只是看着事态变迁所带来的愉悦感罢了。
  而不像那些装逼打脸皇帝流，亲自出马皇帝流，吃喝玩乐，走马观花，风流打屁的主角，一人吃饱，全家不饿的孤儿。
  位高权重的人都是寂寞的，达则兼济天下，穷则独善其身，这是每个人都应该铭记的使命。