中华民国名义上的最高指挥机构位于北京新华宫的新一任北洋政府与张辉为首的三省巡阅使政府不断进取努力扩大实力范围，积极发展基础工业以及抵挡外来侵略保护国家领土安全完全不同，自从黎元洪正式宣布就任中华民国第二任正式大总统以后中华民国的统治核心完全处于一片混乱之中，政务院总理段祺瑞掌控国家财政大权隶属于总统府下属的部门根本得不到任何办公经费；反之隶属于政务院下辖的部门则没有得到新总统的任命文件，双方你来我往互相较量简直是不成体统。更何况北洋政府军政部长冯国璋干脆回到老巢山东，掌握麾下四个隶属于他的北洋新军步兵师完全是一副听调不听宣的大军阀做派，至于地方上面的实力派更是已经取消应该向中央政府缴纳的税收。
  “真是岂有此理，大总统名正言顺继承职位，现在中央政府乱成一锅粥简直不成体统”杨王鹏大声怒斥着，作为早期共产党员后来的黎元洪忠心支持者，对于现在的情况十分不满意。尤其是政务院总理段祺瑞根本就是目中无人，因为掌握国家财政大权完全没有将国家总统放在眼里，甚至其手下的军官和将领也是如此嚣张跋扈。
  “段祺瑞想要掌控中央政府没有这么容易，现在只是为了强迫我们低头罢了。冯国璋在山东蠢蠢欲动他的主要目标就是为了驱逐段祺瑞掌握中央，迟早这个段芝泉会服软告诉下面的人坚持住，最多两个月的时间所有的欠薪全部补发完整，另外一定要派遣心腹掌握北京警察局这是我们短期内唯一能够掌握的武装人员”黎元洪老神自在端坐在新华宫总统专座上面，作为一个在官场上面浮浮沉沉的老人对于眼前的情况早就心有预料，如果不是冯段二人互相争夺他又岂能有机会担任大总统职务。
  “大总统英明，卑职一会就安排下去，北京警察局现在根本没人在意只要招揽一番他们肯定愿意投入大总统麾下，不过这些人本来就是地痞流氓没有战斗力根本不能作为武力依靠，我们还是提早与地方实力派进行联络才是上策”杨王鹏仔细解释着，作为一个参谋人员他是合格的，想要控制这个国家必须有兵权支持才有可能。
  “警察局不能作为依仗，不过却可以尽快帮助我们稳定北京城的局势，既然已经担任大总统就一定要尽快将城内的物价稳定下来，不管日后如何一定要保证北京城百万百姓的日常生活”黎元洪倒是能分清楚主次，更何况一个国家元首必须得到百姓的承认否则一切都是白费。
  “大总统放心，我会亲自与警察局长交代下去，想必这个聪明人一定能够明白里面的深意”杨王鹏笑眯眯的答应下来，在他看来一个芝麻大小的官员能够得到大总统的垂青绝对是祖坟冒青烟。
  “警察局看似没有十分用处，不过对于整座城市的管理却是不可或缺，以小见大想要坐稳这个职位必须得到首都百姓的支持，这里的老百姓每一个人都不一般千万不能小视”黎元洪可是深知首都百姓的能量，这里一个卖零食的小贩都有可能与一些大家族有似是而非的联系，得到这些人的支持可以说已经坐稳了一多半。
  “大总统英明，卑职一定会尽快将整个北平的局势稳定下来，不过联络其它实权的地方军阀得到支持却也必须提上日程，请大总统早做准备”杨王鹏再次提出这个绝对不能忽略的问题，无论如何这个年代当权者最不能缺少的就是兵权，不过黎元洪短时间内根本没有组建军队的能力和金钱，这个时候得到一个实力地方军阀的支持则是必不可少。
  “坐镇山西的阎锡山当年在武汉频死之计被我的私人医生医治，欠我一个巨大的人情在中央这么多年更是为山西提供不少便利，此时也到了收获果实的时候了，不过阎锡山此人一向都是不见兔子不撒鹰没有长远眼光，想要他出兵肯定要付出代价；另外吉林，黑龙江，蒙古三省巡阅使张辉麾下已经超过十万大军，曾经正面击败日本关东军战斗力强悍如果能够拉为臂助对于我们稳定整个中国都会起到极大的作用，另外此人一心为国没有私心如果能够拉拢将来也不会影响我们的统治，这两个人我会亲自联络剩余地方实力派由你选择进行适当接触，只要能够对冯国璋和段祺瑞形成一定挟制即可”能够在夹缝中求生存，击败当权实力派的军人接任中华民国大总统职务岂能没有准备？
  “卑职明白了，既然大总统早有准备，我立即联络其余地方实力派军阀，绝对不能让冯段二人小视我等”杨王鹏大喜之下直接答应下来，其实他心里也有一些备选人员不过却没有十分把握，现在心中的担忧尽去可以尝试一二了。
  此时同样位于北京甜面胡同的中华民国政务院总理段祺瑞的府邸，也正在举行一场十分重要的密探，因为黎元洪超出意料之外的强硬现在政务院已经有点骑虎难下的感觉，毕竟所有的文件没有总统签署按照正常来说全部都是缺少法律效力的，而且大部分官员都没有得到总统府的认可，办起事情来总有点名不正言不顺的感觉。
  “又峥，事到如今可有什么良好的建议？”段祺瑞皱着眉头和当时初步当权的风光完全不同，因为手里面掌控北京附近的全部部队再加上第一时间控制国库，当时根本没有将一个傀儡总统放在眼里面，实在是没有想到当年一直都是笑眯眯的黎元洪竟然能够坚持到现在不肯服软。
  “总理，如果继续威逼下去肯定已经没有作用，卑职建议可以与黎元洪进行和谈，如果继续下去必然是两败俱伤的局面；如果我们承诺双反共管国库，黎元洪一定愿意与我们何谈毕竟总统无论如何也算是一个国家的领袖不能逼迫过审”徐树铮小心翼翼的解释着，毕竟这个解决方案对于政务院总理的脸面还是有点伤的。
  “没想到当时一个泥菩萨竟然如此强硬真是有点失策，不过国库只能在我们的管理之下每年拨给总统府一定的额度，麾下的部队每年需要的银钱如流水一般，如果没有钱这些武器弹药，士兵的月响都是问题”段祺瑞对于国库的执着远远超过所有人的想象，俗话说不当家不知柴米贵当初对于袁世凯出卖国家主权换取银钱的做法十分不满意，现在真正开始掌握一个国家的大权才明白其中的艰辛。整个中华民国幅员辽阔不过除了中原数省之外，其余的不是在地方军阀的控制之下就是处在边远地区穷困潦倒，每年中央最多也只有六千万银元的税收，不过仅仅段祺瑞麾下八万主力部队每年的消耗就要超过两千万银元远远大于卫国军的开销（主要为各级别军官贪婪），国家的正常运转至少需要三千万银元，教育，基础建设等根本没有办法支撑，更何况除此之外每年的应急资金也是不可缺少，按照段祺瑞的计划为了应付即将发生的大战需要组建更多的部队以及武器采购费用已经挠头至极。
  “总理，仅仅是固定额度能否换取大总统的和解卑职不敢保证，请总理明示”徐树铮作为北洋怪才一般情况下也不会不会出现这种情况。
  “可以与杨王鹏率先接触，如果黎胖子真的聪明一定会答应来否则他这个总统真的也就没办法干下去了，真以为我们都是泥土捏的？想来山东的冯国璋也不介意在分出胜负之前把黎胖子彻底架空”段祺瑞总归是一个能够在乱世崛起的枭雄，其对于整个国家形式的把控绝对不是徐树铮这种人能够相比的。
  “是，不过我们每年提供多少额度给总统府还请总理明示？”徐树铮满脸尊敬的询问着，显然已经被政务院总理的霸气彻底镇住，不过这个问题显然也是一个十分重要的前提谈判之前必须明确底线。
  “我们能够承受的底线是一千五百万银元，最好能控制在一千万银元以内”段祺瑞一锤定音没有继续说下去的意思。
  整个国家中央政府目前一分为三各自为政就算是在全世界说起来也可以成为一个奇葩的笑话，大总统黎元洪主政总统府与总理段祺瑞的政务院互别苗头，至于军政部长冯国璋更是干脆的躲回老巢山东休养生息。
  “大帅，第八师，第十师已经全部撤回山东并且在边境布防，段祺瑞想要进入山东那是做梦，另外第一重炮团也已经按照大帅的意思布置完毕，不管是谁保证让他们有来无回”曹锟大声汇报着之所以没有称呼部长显然是冯国璋对于军政部长的职位十分不满意，作为心腹将领曹锟十分明白顶头上司内心的想法。
  “好，既然我们已经离开中央那前线的革命军当然应该由中央政府派兵抵挡，另外安徽省既然已经被叛军攻破那就安排第六步兵师和第七步兵师收服，养兵千日用兵一时我们要为国家分忧解难”冯国璋大笑着吩咐，安徽省境内目前已经基本没有革命军的主力部队，也是作为扩大地盘的主要方向，毕竟一个山东省并不足以奉养手下将近六万大军。