会议很漫长，但是比起未来徐州的发展，则如同天下之繁星比之皓月，不可比矣。会议进行到半夜，便是结束了，接下来便是送葬与继任徐州大典。
  忙碌一天的刘备，在驿站对付了一夜。待次日之后，风水堪舆的先生传来消息，说是寻得一处风水绝佳之地，位于萧县东南侧一处矮山，三面环水之势，刘备见此，便命人前去挖掘，待七日期满，便起棺下葬。
  午间，府外送来一篇悼文，来者一身白衣，灵前再拜，道：“彭城张昭，沉痛悼念陶府君！”然后开读悼文曰：“猗欤使君，君侯将军。膺秉懿德，允武允文。体足刚直，守以温仁。令舒及卢，遗爱于民。牧幽暨徐，甘棠是均。憬憬夷、貊，赖侯以清。蠢蠢妖寇，匪侯不宁。唯帝念绩，爵命已章。既牧且侯，启土溧阳。遂升上将，受号安东。将平世难，社稷是崇。降年不永，奄忽殂薨。丧覆失恃，民知困穷。曾不旬日，五郡溃崩。哀我人斯，将谁仰凭？追思靡及，仰叫皇穹。呜呼哀哉！”
  其人辞气哀切，真诚恳挚，动人心魄。因为是丧仪已到了最后一天的缘故，人数格外的多，现场颇为喧闹。然而随着这篇悼文的诵读，杂音渐去，代之以泣涕之声，闻者多下泪。
  来人读完悼文，再拜，然后退去。刘备道：“此人可是张昭张子布，从人回道：“作此悼文者，确实是彭城张子布也，淮泗之间，贤能无有过于张君者。”
  糜竺道：“当初陶府君敬佩张子布才学，欲举之为茂才。张子布素与府君不睦，因此不受。府君以为张子布轻视自己，便将之系狱，幸得赵元达相救，方得免一难。”
  赵昱在一边，道：“府君自一时之怒耳。”
  刘备闻言，感叹道：“张子布先生可谓气量宏大了，陶府君曾对他无礼，他却能不计前嫌，为陶府君作悼文，论及府君生平，不偏不倚，实在难得。此时遇张公，乃天命也，速速遣人携礼拜会之，待明日处理完陶公丧事，便亲自登门拜访。”
  从人道：“诺，刘备喜不自胜，如此贤士怎能错过，虽失陈群，如今又来一位张昭，真是天公厚待于我。次日黎明，刘备携徐州众官吏，扶陶谦棺椁往萧县而去。
  一路上白幡飘扬，所到之处遍是沿路跪伏在地的百姓，这些民众自发为陶谦送葬，以此可见陶谦与徐州有多大的民心，受到如此爱戴。
  路上百姓唱诵挽歌《薤露》，薤上露，何易晞。露晞明朝更复落，人死一去何时归？又有人唱诵屈原的《国殇》，操吴戈兮被犀甲，车错毂兮短兵接。旌蔽日兮敌若云，矢交坠兮士争先。凌余阵兮躐余行，左骖殪兮右刃伤。霾两轮兮絷四马，援玉枹兮击鸣鼓。天时坠兮威灵怒，严杀尽兮弃原野。出不入兮往不反，平原忽兮路超远。带长剑兮挟秦弓，首身离兮心不惩。诚既勇兮又以武，终刚强兮不可凌。身既死兮神以灵，子魂魄兮为鬼雄！
  虽然这首国殇，是屈原为战士而作，但是此次徐州之战中家家缟素，也是颇为符合的。刘备在队伍最前面念起一首挽诗，词曰：峨峨高山首，悠悠万里道。君去日已远，郁结令人老。人生一世间，忽若暮春草。时不可再得，何为自愁恼？每诵昔鸿恩，贱躯焉足保。
  于是同行之人与刘备同诵此诗，闻者无不下泪，其中也有人道：“刘使君这首哀诗，让人不禁为之动容，可见至亲至意。效命刘君麾下死不怨也，我等愿意跟随刘君。”说罢便自行来到队伍后面，为陶谦发丧。
  结果一路上，送葬队伍居然达到了十万之众，一眼望去不见尾，待陶谦棺椁到达葬地，只见此处埋地风水绝佳，陶谦棺木慢慢放入坟茔，然后由众人添上土层。刘备跪在陶谦墓前，悲痛万分，其哀胜其二子，为徐州之人所动容，纷纷暗道：“刘使君真乃仁主矣。”
  等丧事结束，刘备前往下邳正式就任徐州刺史之位，陶谦二子则是于萧县陶谦墓地前搭建草棚，为父守孝。刘备将众人请之徐州刺史大堂里，臧霸也自琅琊来了。
  刘备看到众人前来，便道：“眼下徐州之事虽然繁杂，但是刘备以为用人在得当之处，便能发挥其效果，此次我将众人请到刺史府，便是要向各位宣布接下来政事的任命。刘备看了一眼琅琊相阴德与东海相刘馗，于是道：“琅琊阴国相数次对备说，他年老体衰，希望告老还乡，安度晚年。备以徐方多事，正是需要阴公这样的贤德之士的时候，故而没有答应。现在徐州总算稍稍得以安宁，所以备打算允了阴公的要求。”
  阴德向刘备致意，然后心道：“这琅琊我是不想做了，臧霸是琅琊实力派，我坐在琅琊相位置，简直就是生不如死，还不如辞职呢？”刘备又对臧霸道：“宣高，可否继任阴公之位。”
  臧霸推辞一番，然后顺理成章接受了，刘备很满意，同时刘备又道：“东海相刘馗，虽然可以有效担任国相之位，但其已然年迈，故刘备以为东海相将由任燠接任。
  刘馗自知刘备如此说，是要刘馗有个台阶下，于是刘馗道：“确实如刘使君之言，老朽年迈多病，这东海国之事，确实应该换贤了。多谢刘使君体谅老朽。”刘备嗯了一声，然后看到陈登道：“元龙原为徐州典农都尉，处事勤勉，为人正直公正，又多谋，故而迁为徐州司马，并典农都尉之职。
  陈登道：“多谢使君，刘备又道：“汉瑜公，乃徐州之贤吏，前担任沛相，下邳相，都有过人之功绩，故迁为徐州别驾从事，陈珪道：“老朽年迈，无力承担如此重任，还请使君再作考虑。”
  刘备道：“汉瑜公无需如此，以后徐州之事还得仰仗汉瑜公，说罢刘备又任命贾禄、孙乾、陈震、国渊、郑并等豫州旧部为官。刘备将徐州大小官吏全部安插旧部，同时也并不信任陶谦二子，从未给过其任何官职。
  刘备一手下的棋，让徐州大小官吏看的目瞪口呆，特别是曹豹、许耽、吕由、章狂等人的官职，把他们分别遣在不同的岗位上，他们就是联系也无法有效的沟通。同时刘备又提拔吕岱为鲁相，刘肃为沛相，徐宣为豫州从事中郎，袁涣仍留任旧职，贾禄为豫州别驾从事，陶俊为中军参议，田豫调任将军府掾，夏侯博为沛西都尉，张飞为徐州兵曹从事，关羽为豫州兵曹从事，兼任汝阴太守，李通为汝南太守，并加护军。
  彭城相由徐州治中从事糜竺代理，下邳相由国渊担任。陈震为徐州部国从事，孙乾为将军府长史。刘备任命徐州官吏结束之后，就在下邳菜市口处斩苲融。
  此前苲融被陶谦任命督管下邳、彭城、广陵三郡运粮。其将其中大部分粮草据为己有，熟是可恨，此人如果不杀简直是无法对得起徐州百姓，其就算崇佛，但是其将贪墨之钱财用于建佛陀，简直可恶。
  于是刘备下令将笮融军法从事，并将淮泗之地所兴建的佛塔全部移除，信众勒令改宗，陶谦崇佛不代表刘备崇佛，于是刘备下令将徐州此前兴建的佛寺全部拆除，僧侣全部勒令还俗。（作者君很不