不同于后世中国的省、市、县三级，第二汉帝国此时还没有“省”一级的行政区划，实行的是中央以下“郡国”和“县”两级的行政管理体系。“州”在这个时代还只是一个监察区划，真正演变为省一级行政管理区划还是若干年之后的事。
  郡国在面积上通常会大于后世的“市”，在行政和军事上直接接受中央的管辖。郡下设县，县下设乡，乡下设亭，亭相当于后世的一个村。
  汉帝国的爵位有“王爵”和“侯爵”之分，王爵是只能分封给刘姓皇族的，且必须与皇帝非常亲近的才有可能。
  郡国中的“国”就是指刘姓王爵的封地，是与“郡”平级的行政单位。譬如，渤海郡被分封给了刘悝，那么“渤海郡”就改称“渤海国”了，而刘悝就称“渤海王”了。再譬如，刘悝被褫夺了封号和封地，渤海国则又要改回称渤海郡了。
  而侯爵，也就是列侯，分为三个等级，按大小次序分别为县侯、乡侯、亭侯。“亭侯”这个三等村侯，在刘姓封爵中已经是小得不能再小的了。
  刘宏的封号就是解渎亭侯。解渎亭位于冀州北部河间国内的某县内的某乡内的解渎亭，也就是后世被称为“白洋淀”的附近的某个村落。