柳志此话一出，震惊四方。
  有些人跟着柳志，贡献出自己的一大部分土地，不过寥寥无几，只有四家。
  还有剩下的士族以辽南阳氏，河东柳氏为首，称自己并不清楚家中土地数量，待回去后再报告给大人。从头到尾，他们始终没有提到关于贡献土地的话。
  “好好好！”苏璇忍着心中的怒火，咬着牙齿说道。他倒没有想到辽东的士族们竟然如此猖狂，忽视了东汉末年慢慢崛起的士族阶层。
  “接下来就是修路的问题。要想富，先修路，这是一个亘古不变的道理。在我们原有的基础上，继续扩建道路，先给不清楚的人说一下道路的规划。在我治下道路一共分为四类，首先是国道，是极其重要的主要大道，下面一级是州道，是一些州内重要道路，再下面一级是郡道，一郡之内重要的道路，最后就是县道，是县附近的主要道路。这些道路的规模，格式我已经在法要上写好，主要是其原料辽东土，他成本低廉，效果极佳，却需要大量石灰石和黏土，而并州沾县及冀州上艾盛产这些东西，而这些地方的矿产却是太原王氏的地盘，所以我已经派王烈王大人前去商议，最后谈出来是以下结果：
  一，我将派遣三百人矿工队伍前往两地，以作学习之用。
  二，我们与太原王氏建立贸易来往，双方商队可以互相进入对方地盘经商并且适当降低税收。
  三，出于诚意及方便沟通，太原王氏派遣其一员王昶来到我军任职，我给予其辽南郡汶县县令一职。不知诸位有何异议？”
  “有！当然有！太原王氏可是大家族，把他弄进我们辽东，我们小士族该怎么过活！”一位辽东郡的小士族颇显恼怒，立马跳起来反对。其他一些商人，士族，乡绅脸色也都不是很好看，太原王氏这个巨型门阀对于他们来说可是巨人般的存在，此次苏璇将太原王氏放入辽东，还额外降低税收，分明就是想让太原王氏和本土势力斗起来，最好斗得两败俱伤。“好一个二虎竞食之计，主公的手段真是愈发厉害！”陈宫听了苏璇的话，内心不禁一阵凛然，对他也感到一丝钦佩，不过想到自己就要离去投奔曹操去了，心中不禁感到落空。
  “呵！说到税收我只讲了农税忘记说商税了，看我这记性。”苏璇说得笑嘻嘻，下面的有些人却脸色大变，“所有的商铺税收也极其简单，每月只需要交出当月营业额的百之十也。”“还好还好，不是很多。”许多士族心里是这么想的。
  “另外，为了增加政府收入，避免民间的走私，我决定盐铁专卖和改换币制！”此话一出，除了武将以外，其他的所有人全部被吓了一跳，犹如一颗炸弹落入人群当中。
  “大人万万不可啊！”一名带方郡的地方官站了出来，“自古以来，官府不与民争利。”
  “是极是极，而且之前宣帝时已经废除了专卖制度，改由按一定税率抽税，如果大人冒天下之大不韪，可是不值得啊！”一名北镇郡的士族站了起来说道。所有人对币制改革不是非常抵触，但是对于盐铁两个暴利行业的官府专卖表示异常抵触。其他人纷纷表示赞同，仅有一些人低头不语，表示中立。
  “哼哼，果然是断人财路如杀人父母，一个个都跳出来反对。”苏璇心中一阵冷笑，也生出一阵无力感，这时来自后世的他终于了解了当时的君主实在是太不容易了，士族和官员狼狈为奸，互相勾结，慢慢结成一个巨大的利益网，这张利益网你只要撞进来，你只会越陷越深，挣扎不透。要么你选择像曹操曹阿瞒一样，杀杀杀，连孔子之后孔融也敢杀，不过杀了一堆士族，最后反而便宜了隐忍的大阴谋家司马懿。要么学习孙权，依靠着士族门阀崛起，然后让他们内斗，以作权衡之术，但是只要没有像孙权一样强有力的有威望的君主，想后面的君主一个一个都没有掌控力，只有最后一个孙皓有一点魄力，杀了一批又一批的人，不过当时的吴国已经大厦将倾，孙皓早已无力回天。要么学习诸葛亮，倚重一派极力打压另一个派别，但是压到最后就变成了“蜀中无大将，廖化作先锋”的尴尬局面，没想到偌大一个蜀国只能让廖化这样的老将作先锋。所以苏璇一个都不打算学习，他要用自己独树一帜的方法去治理一个地方！
  “诸位大人不必紧张不必担心，我也不是全要官府专卖。”苏璇依旧笑眯眯的模样，“首先所有领地内的私盐私铁私银（指私自铸造银两）和私铜（指私自铸造铜钱）要全部杜绝。要求各地地方全部准备，官府在五天时间内接受所有违法私营组织的自首，将私盐私铁私银私铜全部上缴，若五天后还有人执迷不悟，就出动所有军队前去围剿！”苏璇话音刚落，所有武将都亮了眼，纷纷表示要前去打仗。
  “诸位将领不必着急，围剿行动大家肯定都有份！此次出去的军队都是新兵和一些预备役的军队，视作对他们的历练，另外，此次行动的所有战利品全部上缴，所有的东西折合成银两以后一半将用于军费！”“哈哈哈！主公大义啊！太棒太棒了！”一群武将高兴地直跳起来，开始喝酒吃肉，旁边的商人及士族却一个个脸色铁青，这些行业在场几乎所有人全部都涉及其中，如果要把那些地方抄掉，那么要损失多少银两啊！
  “然后呢，我将在大辽水的入海口建辽口县，及沓氏县沿岸设置盐课司及盐运司，负责盐事。在无虑县，侯城县，襄平县及带方县设置铁课司，负责铁事。在各郡治设银元司，负责银元铜钱之事。那么这些司有什么工作职责，待我慢慢讲来。”
  “先是盐课司及盐运司，盐课司负责出盐，将私盐作坊的盐户全部迁入两地盐场，一月四千钱！”实际上，下面所有人都被这个薪水吓傻了，在东汉一般政府雇佣工为二千钱一个月，私盐作坊顶多上去五百钱，苏璇却是翻了两倍，这可不是吓人吗？“然后呢盐课司将盐分别炼制成精盐和粗盐，其中精盐的配方我已写好，每一步都由不同人的完成以防配方泄露，将所有制好的盐按斤包好，上面写好出产日期，出产地点，最后审核人及其编码，以方便查出盐的优劣有谁负责！”这个又一次吓到了下面那些想通过不正当手段搞掉盐课司的人，按照苏璇这样做，他们以前一贯的手段完全起不了作用，这个苏璇好像是商海浮沉三十多年的老狐狸一样，对商场里的门道知道的一清二楚。殊不知苏璇不是老狐狸，只是拥有比他们多上一千五百多年的阅历。
  “盐运司负责收到并管理盐。然后制作盐引，分别为二十斤（汉斤一斤等于二百五十克），一钧（等于三十汉斤），二钧和一石（等于四钧）盐，价格粗盐一石八百二十钱，精盐一石九百钱！那么这些盐引就是盐铺进盐的唯一渠道，至于每月所领的盐引数量是根据你的铺契。何为铺契？就是你这个盐铺的营业执照，没有铺契就是违法，铺契可前往各地商曹办理，需提交铺主名，及拥有盐铺所有权的人，其次是法人名，即承担刑法责任的人，除了铺主外还可以是所有的提供资金的人及一切有关人员，最后是你的资金，即你开办此盐铺所需的所有资金，根据资金大小来确定你们的盐引数量。不过，不要让我发现有人造假，一经查实，后果。。。你们自负。”“咦，这个价格倒不是很高昂吗？”下面的商人先是注意价格，算起来都很快，没想到这个价格就和私盐作坊差不了多少，稍微高上一点，如果按照以前的官盐衙门，得十两到手只有五两已经不错了，这样可赚不了多少钱啊！在到后面的开盐铺也有如此成体系的程序，在人的意料之外。不过他们不知道，来自后世的苏璇有比现在快捷方便的制盐方法，尤其是精盐，成本远比原来低，而且还把盐税都算进去了，可叹下面的士族和商人被苏璇耍的团团转却还蒙在鼓里。
  “铁课司就简单了，统属以前的铁官，银官，铜官等。所有金属如铁匠铺所需，或者农具所需甚至兵器所需的购入都来源于此，可通过各地工曹或兵曹进行相关程序的购买。”
  “最后就是银元司了，负责铸造银元铜钱。”说罢苏璇拿出了一条银锭和一块铜钱说道，“这些都是董卓乱政时铸造的，我们称为董卓小钱。五铢钱称史上最劣质轻贱之小钱。“五铢”二字夷漫不全，很难辨认，世讥称之为“无文”。还有这银锭，杂质颇多，纯银极少。一般出去饭馆胡乱扒一次就三十钱，由于如此劣钱之发行，致使一块胡麻饼竟也三十钱，更何况，以前公孙度是董卓的亲密盟友，导致辽东内大量发行董卓小钱，物价飞涨，导致民不聊生！所以我决定重新铸钱，样式材料我都已经选择完毕，质量一定过关。”
  “这四个部门是很大的财政部门，获利极大，我希望所有人都可以保持自己的清正廉洁，不要中饱私囊，贪污受贿哦，否则这后果不是随随便便可以接受的！所以我任命王象为盐课司都使，荀纬为盐运司都使，吉冶为铁课司都使，吉炼为银元司都使。”王象，荀纬乃并州名士，是杨俊常林的至交，此次苏璇一统辽东，他们便请两人前来侍奉苏璇。这两人没有料到一上来苏璇就会给他们安排如此高的职位，感激涕零，连忙说道自己能好好管理诸司。
  “接下来，就是最后一点，我将在沈阳成立辽东银行，并逐步在各地郡治开展。”“不知道大人所说银行为何物？”此时河东柳氏派来的代表起来说话，在座所有人都对这个新鲜词表示惊奇。
  “首先，我需要十万两白银去开办银行，我们官府出五万两白银，不知是否有其他人愿意出钱呢？”
  “嘿！一上来不解释，反而要钱，哪有这样无赖的君主？”下面的人心里直报牢骚，却没人敢说出来。就在此时，柳志又站了起来，又一次语不惊人死不休：“启禀大人，我河西柳氏愿意出二万两白银支持大人！”紧接着一颗炸弹又轰向人群，李信站了起来作揖说到：“我代表家族出一万两白银！”河东柳氏代表一见河西柳氏又一次割肉抱苏璇大腿，一下子急了，起来吼道：“我们河东柳氏也出一万两白银！”“启禀大人，那我代表太原王氏，也出一万两白银。”王昶倒是对苏璇这个银行表示新奇，也跟着出资，下面的人尤其是武将，个个目瞪口呆，没想到十万两的巨资就这么快。。。集完了？
  “感谢诸位对银行的鼎力相助！”苏璇起身抱拳说到，“这个银行其实很简单，目前功能就两个。一，负责收集董卓小钱，开始更替成辽东新钱。根据分析，七枚董卓小钱可换一枚新钱，四两董卓银换一两新银。如今辽东必须使用辽东新钱交易，买一个饼也是一样。二，就是接受存钱，我们这里只存银两，最低一两（苏璇这里等于一千钱）起，可一两，十两，五十两和一百两起步，而且我这里存钱还能给利息！分活期和定期利息，活期即哪天想取就哪天取，不过利息颇低，一个月千之三分，定期有三个月，半年，一年，二年，三年，四年，最高可五年，利息颇高，一个月按照时间算起分别是五分，八分，十分，十分五厘，二十分，二十分五厘和三十分。（古代记小数从头开始为分，厘，毫，丝，忽等等，二十分五厘即二点五）。”“哈哈哈！原来苏大人只是搞出一个只亏不赚的东西出来，我当什么东西！”阳腾仰天大笑，似乎不顾及苏璇坐在上面。
  “哼哼，你等着，辽南阳氏，你之后就知道了银行的作用了！此次变法，我第一个就向你开刀！”苏璇脸色很不好，露出冷笑，压低声音轻轻地说道。