函谷关外大战天军取得最终胜利的三日之后，姬安等人领军越过壩上，抵达咸阳近郊，巍峨的秦都城咸阳已经抬眼可见，此时的咸阳挺拔在渭水之北，九嵕山（北坂高地）之南。按照古人的阴阳观念，山之南，水之北为日照时间较长的“阳”地，而咸阳正是因为“山水俱阳，尽洒太阳”的条件，故此而得名“咸阳”。
  而此时商鞅初建咸阳不久，故现在的咸阳只在渭水之北，规模远不如后世庞大，昭襄王时期，咸阳开始向南扩展，越过渭水，横跨渭水南北两岸，随着秦国的发展，咸阳逐渐成为仅次于齐都临淄的大都。但在如今各国都城中规模已然算很庞大了，姬安看着这咸阳城应该不比魏大梁城小。
  周军士卒看到高耸的咸阳都城，全都激动万分，自主上领大军在取得函谷关外大战后顺势攻取函谷关之时，便人人都知道天下即将一统。如今秦国都城就在眼前，周军士卒看着咸阳城郭，转而望着身前姬安跟众将军，随着有人小声嘟囔《秦风-无衣》，开始慢慢传至全军：“岂曰无衣？与子同袍。王于兴师，修我戈矛。与子同仇！”
  “岂曰无衣？与子同泽。王于兴师，修我矛戟。与子偕作！”
  “岂曰无衣？与子同裳。王于兴师，修我甲兵。与子偕行！”
  姬安听着身后沉闷的嗓音喊出的秦谣，煞是讽刺，不禁也微微一笑，未曾制止，继续领军向咸阳城门行军。
  突然整个大地开始颤抖起来，西南扬起大股烟尘，直接淹没渭水，向咸阳这边奔驰而来。众人皆转头望去，万骑狂奔而来，声势浩大，让人心悸，姬安身后的周军条件反应似的握紧武器，准备展开防御阵型，但是仔细看去，旗帜皆为大周旌旗，便放松下来。
  “哈哈，是朕的骑兵！”姬安看到了姬平和张仪二人的旗帜。姬平二人自然也看到了姬安的大纛，便开始放缓速度，快到周军队列前时，随着姬平二人的指挥，整个骑兵队伍开始变得有序起来，整齐划一的停在姬安面前百米之处。姬平、张仪二人立即下马，趋步向前，对姬安行礼说道：“末将拜见主上殿下！”
  “哈哈哈，起来，随朕入咸阳！”
  姬安并未下马，抬手示意两人起来。
  “诺！”两人返身回到军中，拉长队伍跟虎贲、龙武等军一起，跟在姬安身后，向咸阳进发。
  秦孝公早已在接见败退回咸阳的商鞅时，就果断地选择了臣服于天子，函谷关与武关的战报也早已有传令兵传至咸阳让百官和民众知晓，此时的咸阳城门之外，秦孝公和太子赢驷早已领百官等候。民众也伸着脖子望着东方，姬安和秦孝公往来文书时，明确表示秦国投诚天子的仪式允许民众抬头观看，秦国民众对这位摄政更加爱恨交织了，直到看到一杆赤红的大旗在风中猎猎作响之后，不知道谁说了句：“来了来了！”人群开始骚动起来，你一言我一语的不知道是在议论什么。
  看着一身玄衣战甲赤色披风的姬安，本就俊朗的外表，此时随着胡须的蓄起，整个人由原本的周室翩翩公子的形象，转变为天下王者霸主。
  咸阳宫在渭北，在此时渭南兴乐宫尚未兴建，更别提始皇帝统一六国之后，仿六国宫殿在北坂修建的宫殿群，以及用以观赏游玩的兰池宫了。
  姬安这次进军正好于渭水南岸渡河进入咸阳宫，富丽堂皇的极庙与甘泉前殿让姬安叹为观止。两岸宫殿群林立，用复道、甬道连接，形成了“渭水贯都以象天汉。横桥南渡以法牵牛”的景象，正是商鞅命人构造的“法天象地”的布局。
  孝公当时跟姬安介绍说：“大良造构筑宫殿，咸阳宫象征天上的‘紫宫’，位处北天中央位置，众宫殿如众星，四布以拱之，作为天极，紫宫正是君主的居所。”
  姬安点了点头，知晓这是“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”的格局，这个时代，自然有对天象的崇拜。商鞅心胸颇为宏大，天上群星与地上宫殿相交辉映，正是这种布局，使得秦都咸阳气势极为磅礴，景象瑰丽异常，寄托着商鞅愿大一统的秦帝国，与日月同辉，与天地同寿，子孙万代相传的夙愿与不可一世的绝世风范。后世建造者再也无法企及这种高度，一是因为儒家思想的制约，另一个便是借鉴秦之教训，不敢滥用民力，谁也不清楚民力的底线和崩溃点在何处。
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  姬安统一了天下，发布的第一条全国诏令就是“挟书令”。
  “除《大周史记》之外，其他各国历史一律收缴珍藏。”
  “除博士藏书之外，天下所有《诗》《书》《百家语》，惟医药、卜筮、种树之书除外。皆收缴至咸阳，集中封存。”
  “胆敢聚众讲《诗》《书》的，处劳教刑，胆敢以古非今者，流放；官吏知晓而不举发，同刑；令下三十天而不上缴者，处以筑城修路修渠四年之苦役。欲学法令者，以吏为师。”
  这条“挟书令”在历史上存活了二十二年，直到明文帝时期才废除。受到后世历史的影响，姬安原本跟后世之人一般，认为“焚书”此事是中华文明的一场浩劫，但是如今姬安真正坐到掌天下权的这个位置，才终于体会到始皇帝的想法“统一思想”！
  统一各国之后，姬安命姬平、张仪负责统一国内度量衡、统一文字、统一货币事宜！就算以后各国之人暴起反叛，但度量衡、文字、货币皆相同，江山打烂了也是老周家的。
  通行‘挟书令’，全国诗书典籍皆在朝廷内有典藏本，不至于失传，日久天长列国思想必然消于无形，整个天下必然处于长治久安之中！”。
  天下刚定，此时“挟书令”有其存在的现实意义，至少在平灭掉各国之人仇恨之前，‘挟书令’是不可能废除的，自己目光之内还有北方巨患匈奴，可惜此时国力支持不了自己对匈奴的作战。
  在“挟书令”之后，姬安连发多道诏令普及“皇极一统历（农历）”，全面废止“肉刑”即刺字、剁手、挖膝盖等伤害人身体的残酷刑罚，全面禁止“蓄奴”和买卖人口。
  一个月后，姬安又下令广召徭役北修长城，南凿灵渠，各县修驰道。姬安平定天下后有点飘了，想在有生之年建万世之基业。
  姬安如此急功近利税役过重，结果导致了蜀国反叛，蜀国君主是黄帝后人，而周王室亦是黄帝嫡系，周朝蜀国是真正地兄弟之邦，姬安历时一年才好不容易地借助巴人的兵力平定了叛乱。这次叛乱给姬安当头一棒，天下定唯民心而，失民心则失天下！
  于是姬安定下了“精兵简政、无为而治、轻徭薄赋、宽刑明法、大兴文教、与民休息……………”三十六字方针作为基本国策二十年不动摇。
  后世好事者对神武皇帝有如下之评论：“知错者，有自知之明；有明辨是非之智；改错者，有决断之魄力；有扭转乾坤之手段；不认错者，心机之深，胜于常人百倍。”