治国平天下的既有模式已经形成了，文有诸葛瞻、吕祥等人，武有关彝、王训、赵广、霍彪、王二等人，商有王大纵横天下的商队，军工有杨炬、刘国钢等人，而且这些年工匠中严谨带徒，十分注重创造，一旦有实用的技术被发明创造出来，刘谌定下了赏赐十万钱到一千万钱不等的赏格，还可赐爵、加官……这样造成的结果就是造就了大批务实严谨又具有创新精神的工匠，这些人，现在成了大汉真正的栋梁！
  当然刘谌也逐渐看到了国营垄断的弊端，其实最大的弊端就是不是自家的生意不心疼，管理慵懒散漫，生产浪费巨大，从不考虑成本，底层一线的工人，开始的时候怀着一颗感恩之心，做事情还算积极，但是随着时间一长，精神开始懈怠，且人浮于事，人力不能统筹安排，养了太多的闲人，真正干活的不多，很多都是吃闲饭、讲空话的……
  刘谌太熟悉这种弊端了，这是特殊时期军管状态下，才能迅速发挥效益的模式，毕竟不是生产生活的常态……
  人性中永远难以克服的自私、贪婪、懒惰、膨胀的欲望等等，很快就能主导人的行为，人人都想分杯羹，就会产生权力倾轧、贪污受贿、滥用职权等等行为，用不了多长时间，这个大厦的根基就被这些玩意损毁了，一旦崩溃，无可挽救……
  解决这个问题的方法就是现在这些战时产生的畸形的营造厂、粮食生产社等等，必须尽快正规化、企业化、股份化，朝廷运转还是依靠税收，这才是常态，也是可以持久的大计。
  所以，刘谌叫来吕祥、王大、刘国钢、董大奎等人，对他们谈了一下出军工产业之外，其他产业的股份化、企业化，谈了自己的顾虑以及解决之道……
  “晋王殿下，您这一说，确实也是啊，付出的多就得到的多，自己的生意自己操心！”吕祥听了刘谌的构想说道。
  “殿下您的意思是就是用钱、物、技术、管理这些东西，量化成股份，谁占的最多，谁就出面管理，其余占股的人都是股东，有权参与管理……大汉朝廷每年从股份中抽取分红，并且对企业征税？”王大问道，“您说的再详细一点，小的还是没太明白……”
  刘谌于是拿起几个茶杯，开始用这些分别代表甲乙丙丁等比比划划，最终把这个事情说明白了……
  “还有一点必须说明白，朝廷官员、勋爵，只能参股，不能参与经营！参与经营者一旦因功成了官员、勋爵，就必须转让部分股权，调离管理岗位……”刘谌最后强调了一点。
  “而且，我们尽快得出台一个相关法令，限制朝廷对企业的指手画脚，给企业的自主经营留足空间，这样才能激发企业的创造力和生命力……”
  刘谌讲了一个下午，总算是把这事儿给王大讲清楚了……
  吕祥问道：“这一来，陛下会同意吗？说白了其实就是把朝廷的东西，管理经营权卖给了个人，这样一来，朝廷赚得可就没有以前多了啊……以前除了材料和人工，挣的钱可都是朝廷的……”
  “这个事情要从长远看……如果在现有基础上，一个营造厂的规模翻了几倍乃至十几倍，朝廷所占的那点股份可就翻了几倍十几倍啊！譬如说现在有十份，朝廷占了三份，经营几年之后，变成一百份额，朝廷拥有的就是三十份！三十份可是十份的三倍啊！而且，还有税收收入，材料、人工成本完全不用管……”
  吕祥点点头，道：“殿下说的有道理，臣就这么回报陛下！不过，你如何确保股份化、企业化之后，就一定会比现在能赚钱能快速发展呢？”
  “一句话，只有自己的娃娃自己才心疼！现在这种状态，管理者、生产者做不好，亏损的是大汉朝廷！与人家管理者生产者来说，薪俸照发，日子照混！可是，股份化、企业话之后，上到朝廷、管理者，下到每一个工人，都投了钱、入了股的，一钱变成一百钱，总比一钱变成五十钱要好啊，因为大家人人都分的多啊！要是亏了，大家都会跟着亏了……这样一来，不努力的人就成了大家的罪人、敌人！
  这是从单从管理模式方面来说，就很有生命力了！
  当然还要从大环境来说，现在大汉天下一统，有治世的能臣，有定国的武将，而且该怎么做，模式都是现成的！孤王没事干了，除了在大汉书院教学生，还要带着海军去广大的世界看看，把整个天下的人都盘活了，下的可就是一盘很大的棋了，在这种的环境下，我们营造的东西，都是宝贝！只要肯做，绝对有钱赚……”
  刘谌此言一出，吕祥就知道一切定不会有差错，这都是刘谌早早在心里盘算了好久才定下的……刘谌盘算定的事儿，向来都是不出差错的！
  吕祥和王大都觉得此事十分可行，于是刘谌就上报表，请求少府监吕祥和王大一起，开始主持企业改制的事情！
  刘禅老了，摆摆手，道：“你想好了就去做吧！这么长时间了，从未有差错！知之为知之不知为不知，朕不明白这其中的道道，但是你们说这样更赚钱，走得更长远，那就这么来吧！朕相信你们……”
  于是吕祥和王大就抽调了大批官吏和王大商队的骨干分子，开始着手做这个事情，文告起草好之后，经过刘谌审批，就开始到处张贴，一时间有钱人趋之若鹜，营造厂的大匠、行走天下的商贾、还有一些世家大族没有官身的庶出子弟等等，初看榜文，都开始盘算合计起来，逐渐开始有人不厌其烦地咨询，那些精干的胥吏和商队骨干，原本都是打算投股的，所以把这事儿吃得很透，解释的也就很详细、很具体、很诱惑……三天之后，口口相传，好多人咂出滋味了，于是涌起了投股狂潮，工人们逐渐也反应过来了，投点股，赚了钱就能分红，而薪资照领不误，反正有点闲钱，闲着也是闲着，还不如投了……眼看着营造业和粮食生产社都是稳赚不赔的生意，谁也不想失去机会……