但因为资金实力，人口规模、技术落后等限制，除了军屯军牧，在展开之外，修建城池，汉人移民定居这些事情，都只是留在口头上。
  在吕布军准备消灭鲜卑，开始像耕田一样，对鲜卑大草原筛网般的清扫时，
  也是三月中旬，张苞、夏侯惇、张燕、法正、罗宪的五大集团军，也从外兴安岭的北面登陆。
  根据太平帝国秘史时期行军路线，进入了大草原北部的林区，开始在各处山岭、河道修建关隘、河港、城堡、要塞，甚至城池。
  有洪天不断的提供水泥、砖瓦，输送工匠、男奴、女工，同时在当地进行伐木挖矿、狩猎、养殖、采集、种植，开设工场等，最终在入冬之前，修建出了一大批的工事，还有众多的暖房，储备了大量的过冬物资，还移民来了百万人口。
  而这广阔的北亚地区，也按照以往惯例，设立了三个州，从东到西分别为高州、齐州、丰州。
  因为条件比较艰苦，所以依旧按照以往的惯例，三品或以上的官员，主动申请的，都有机会成为一品总督。
  干满五年后，就可以调到条件好的州，或是寿春，继续担任一品总督。
  而其它官职，也是可以下调两三级，只要愿意干，干得好，干满五年，就可以享受好的待遇了。
  汉京，在二月份就在文政院建设部人员的勘探后，进行起了规划。
  而在四月后，就已经开始进行起了修建。
  最开始自然是修建距离吕布军远的地方，但到了九月后，就已经修建到了接近南阳郡的地区。
  在六月初，第二届的文考、武考、技考、艺考，又再次开展。
  因为当时吕布军的大量粮草、物资，都需要洪天方面供应，所以不敢采取阻止措施，导致又有数十万人到了忠义军这边，就不再返回了。
  而到了九月，从两百多万参选人中，选出来的几十万人才，都几乎充实到了各个新设的州郡县镇村，让忠义军的辖区更加富有活力。
  八月，包括夏威夷群岛，还有南太平洋群岛都被清扫出来了，洪天依旧按照以往惯例，设置了洋州、内州、所州、多州、平州五个州。
  澳洲大岛，则还在清扫中，还派出了从中南半岛南下的三个集团军协助。
  而在北美洲，蒋钦和周泰，也开拓出了好几个港口和移民据点，洪天将西北部设为华州，西南部设为夏州。
  斯州也基本上顺利设置，狮子岛上倒是基本清洗干净了，但天竺半岛南部却还很麻烦，现在有两个集团军在进行清理。
  而孙皎、文聘两个舰队，已经前往了小西洋西部各个群岛清理，还准备前往非洲南部马达大岛，以后的达州。
  但要清理达州，还需要一个集团军进行配合。
  除此之外，中南半岛三个集团军，还进入了天竺半岛东北部，占据了与高原巴州接壤地区，洪天将其设置为孟州。
  不过，在进入10月之后，洪天就要求各个集团军各舰队休整，补充人员物资，更换新的装备，对人员进行集训整编，淘汰下一批伤残老弱病人员，将新训练出的士兵补充进去。
  除此之外，有六支舰队，返回了大汉传统海域。
  有25个集团军，也都在往与吕布军接壤的各州郡县聚集。
  而这25个集团军，人数则从10万，提升到15人，下设五个军，其中一个军归集团军总督直接指挥，另外四个军则由军总督指挥。
  而以往不少的副总督，都被提升为了总督。
  赵云、徐晃、田豫、阎柔、牵招等，原本公孙瓒麾下的优秀人才，也都陆续归顺，暂时成了军总督。
  皇甫嵩、朱雋、童渊三人，则成为了忠义军军事大学、忠义军军事学院的校长、院长等，
  而卢植、管宁、邴原、王烈、国渊、田畴等人，先在云龙山庄修道一段时间，身体变好变年轻后，也都被任命为了新设州的总督，发挥起他们的才干。
  现在这25个集团军，将重点开展骑术、骑射术等训练，针对吕布军骑兵的钩镰枪、长矛枪法、元戎弩，投石车、火弹车、劲弩车、战车等的训练要一直持续到明年的二月底。
  最原始的蒸汽机，在八月份，已经被马钧等技术官员发明出来了，虽然还不能用来运输，但用来炼钢打造兵器等，还是取得了一定的进展。
  洪天也不着急，毕竟这是汉末，相比起隋唐又提早了几百年。
  没有以往的太平帝国的基础，技术的积累并不是一朝一夕能完成的。
  而他能将技术的火种传播出来，在一代代技术官员的不断研发下，在官府的大力支持下，在云龙山庄的财力支持下，最终能结出丰硕的果实。
  到了腊月二十五，对辖区内的人口进行统计，也进入了尾声。
  现在辖区内包括官吏士兵的男性，共有五千六百多万，女性为六千四百多万，其中有两千多万，都是在今年出生的婴儿。
  除此之外，男奴有一千七百多万，女工有三千五百多万，都是几乎免费，还没有生育能力的劳动工具。
  而吕布军那边，差距就非常大了。
  男性和包括还在汉化的男性，只有一千七百多万，女性为两千五百多万。
  其中只有三百多万婴儿，是今年出生的。
  除此之外，男奴有四百多万，基本上是鲜卑、匈奴、西域、中亚的。
  几乎没有女奴，都算在汉化的女性内了。
  这么一算下来，吕布军跟忠义军方面相比，差距至少三倍。
  至于地盘大小，还有物产等各方面，吕布军基本上占据的是温带、寒温带地区，而忠义军则什么地区都有，什么都不少。
  而且，如果吕布军没有在境内大规模的种植土豆、红薯、玉米这些高产耐旱耐寒，适合土地贫瘠，山区等种植的作物的话，恐怕在今年，又会出现去年大面积饥荒的现象。
  但也正因为有了这些高产作物，加上还在西域中亚大量种植棉花，吕布军辖区内的百姓，比起去年日子好过多了。