外星飞行器再一次出现是在澳洲的高原上，ta们好像有意避开人群拥挤的城市。
  这次地球政府没有动用军队去包围，只是设立半径为20公里的隔离区，用高架铁丝网进行隔离，定期安排军队巡逻警戒。处于这种情况，外星飞行器好像也稳定了下来，没有要离开的意思。
  议会上下又打成一片，激烈的争论、不同的提案提出来表决，但都无法形成多数意见，通过表决，提交到上层议会。不管怎么样，有一个事实是没办法改变的，就是不管你欢不欢迎，ta们来了；一段时间之内，你也没办法让ta们离开。各种尝试交流的方式也努力了，只有一个p市的年轻人带回一些言辞不清的描述，也没法搞清楚ta们的意图。
  这样的事实也无法再刻意隐瞒下去。联盟长老向民众披露实情，同时强调地球政府有能力保卫民众安全，要求民众严格遵守禁令，禁止擅自进入隔离区。
  可民间的流传是另外一个版本，好像外星人特别感兴趣于艺术。大批的流浪艺术家包括歌手、绘画者、自创音乐家、摄影爱好者开始移居澳洲大陆高原，在隔离区外面建立自由营地，搞创作，搞巡演，特别是在20世纪一度流行的pink floyd 、guns n' roses、这类音乐流派。
  同时，大批的天文爱好者、旅行家、越野自驾爱好者也慕名前来，本来澳洲的高原是人迹罕至的地方，现在居然要变成了旅游热门景点了。
  出于这种压力，议会紧急通过了《外星居留地法案》。规定任何被外星人占据的地区，范围半径20公里内设定为外星人居留地。居留地内居民予以撤离，联盟政府给予安置和补偿。其他规定都是针对地球人进入居留地的规定，任何观测、监视、窃听、骚扰都视为非法，都要受到法律的制裁。同时又增派了军队开始驻守隔离区外围，明显是增加了警戒地球民众的任务，维护《外星居留地法案》的执行。
  威廉将军等人一直没有停止活动。首先他们动用在第一级议会的力量，提出要求扩充军备，增加军费预算，同时加大新式武器的研发投入，争取短期内研发出更新式攻击武器。这将打破原有的财政预算的平衡，大大削减原来比重较大的教育、医疗等项目的投入。
  这个议案本来是很难通过的，威廉将军和他的手下又通过媒体开始游说民众，“卧榻之侧岂容他人安睡”“害人之心不可有，防人之心不可无”。潜移默化的说教，竟然让半数以上的议会代表最终通过了新的军费预算。
  他们的野心何止于此，之后又变本加厉，要求成立宇宙军团，负责防卫来自宇宙内任何可能对地球造成的威胁，可以在未经高级议会的授权，展开自卫权。这一点步子实在是有点大了，这无疑加大军界的话语权，更像由一个民治政府向军人政府的过渡，遭到了联盟长老院的否决。
  在一次例行会议上，威廉将军直接挑战长老院，他气呼呼地拍桌而起，大声说；“战争从来都是军人的事，一群儒弱之人只会碍手碍脚。”
  金博士透过镜片平静地看了他一眼，反驳他：“威廉，形势还远未到你说的那个地步，我们现在的文明成果是大家一起奋斗来的，我们不能因为个人野心破坏整个制度。”
  因此，威廉一直耿耿于怀。
  危机在一点点的迫近。