汉朝因为工具达不到，缺少翻、旋、免、松等土壤耕作措施。所以他们大都使用两地轮耕的技术，一块耕种时，另一块就闲置。
  当一块耕地的营养被耗尽后，这块耕地就被荒芜不用了。这对耕地来说，无疑是巨大的浪费。
  风翼准备推广“多粪肥田”技术，这项技术说白了就是用动物粪便，植物发酵后撒在农田中增加肥力。村内猪粪、人粪，草粪从来不缺。这项技术在春秋战国时期已经开始萌芽，《荀子》里就有相关论述。汉朝时期各地也都有推广，但是效果不佳，追其原因，最重要的还是农业工具达不到。
  第一，农肥一般来源于厕所、猪圈等地，运送这些农肥到田地里，需要板车，但是汉朝车是重要的身份象征，怎么能用来载粪呢？
  第二，就算把农肥用扁担箩筐挑到了地里，如何将其混杂在土壤中？这就需要牛耕翻土覆盖。而中央地区向来是稀少耕牛。汉朝的牛耕技术，使用的“二牛三夫”耕作法。即一犁杠置于牛肩，杠中间又系一竖杠与犁连接。耕地时一人牵牛，一人扶犁抄地，一人撒种，或不用人牵牛。地耕毕用木槌碎土。也只有富贵之家用的起了。
  所以，风翼就针对这两点下手。
  首先，征集木匠制造大量的独轮车。独轮车造型简单，一个人就能操作，一次性可以推送很多东西。最重要的是价格便宜，风翼定价为1000文一辆，普通自耕农也能买的起。
  第二，暂停河津铁城中兵器制造，铁匠们大规模制造“铁犁”，以代替现在普遍使用的木犁和石犁。现在河津铁城建成的十座大型冶铁炉，每日产铁量达到了5000斤，按照一个犁头两斤铁，一个工匠一天造10个铁犁计算，两百铁匠一天就是两千个犁头，用铁4000斤。十天就能造出足够河东郡使用的铁犁。
  第三，让木匠制造曲辕犁，搭配铁犁头。这样可以使用“一牛一人耕作法”节省了人力的同时，增加了耕牛的使用效率。
  第四，号召军中将战马拿出来到民间帮忙耕种，四千匹战马进入民间，可以大大提高耕种的效率。
  至于说战马做挽马使用会不会掉膘，风翼不做考虑。匈奴战马并不是最好的战马，用做战马也只是权宜之计。风翼也没有期望自己的骑兵可以与匈奴骑兵直接碰撞，只要现在训练骑术，培养骑兵种子便可。
  第五，按照每匹10贯的价格，购买了1000匹劣质挽马，分给诸县用于农耕。
  独轮车、曲辕铁犁、挽马作为重要的农耕资源，百姓买不起的，可以租赁，秋收卖粮之后再偿还。
  在风翼有组织的农耕政策之下，河东郡秋收之后的秋播工作进展顺利。
  秋天是收获的季节，秋收之后是秋播，秋播之后便是征税。
  今年河东是个丰收年，20县领地内亩产平均达到2石的产量，按照共有土地500万亩，休耕一半，也就是实际种地面积250万亩计算，就是500万石的收获。
  但这500万石能有多少被征收到官府呢？
  首先，河东八成的土地归世家大族所有，约有400万石，按照往年他们缴税的比例，十五税一，也才只有26万石。
  剩下两成土地归自耕农个人所有，约有100万石，按照往年缴税比例，四成赋税，也就是40万石。
  共计66万石。
  这样数据一对比就可以看出这世道多么不公平！明明世家大族占用八成的土地，交的土地税却比平民们还少！
  但这就是世家的特权，他们死扣着数百年的汉文帝提出的十五税一的条例不肯让步。反而步步紧逼，将那些自耕农的税率提高，通过逼迫他们破产的方式来获得更多土地。
  这种状况如果不得到改善，河东郡还是难以继续发展下去。所以，改革势在必行！
  如果按照新颁布的“五等人制度”来计算。
  两成土地的自耕农中，一半没有变化，属于四等平民，依然缴税四成，那就是20万石。
  一半曾跟随风翼打仗获得过军功，获得三等国民称号，缴税两成，个别获得二等“武士”称号，那就是大约10万石。
  世家大族普遍读书识字，获得三等国民称号，缴税两成，个别在县衙为官，获得二等“文士”称号，算下来大约就是80万石。
  共计110万石。
  新政发布，不但提高了政府征缴税款，结构也更加合理。
  平民阶层想要降低税率，就得继续读书或参加军队，比起以前的苦日子，总算有了盼头。
  但世家大族对这个政策却非常不满，从原本的1/15，提高到现在的两成，也就是1/5的税率，提高了3倍，要多交50多万石的粮食，他们如何能够忍受！
  河东各县如今正暗潮汹涌，世家大族们都在暗中谋划着什么。
  风翼对此却不屑一顾，只要自己牢牢掌握军队，并迎合底层绝大多数的平民百姓，“五等人制度”就像是一道不可阻挡的车轮，哪个螳螂敢来阻挡，必定会被大势碾压的粉身碎骨。
  秋播之后就是征税。那时候就是图穷匕见的时候。
  如果能达到110万石的征税目标，对自己接下来的并州攻略会非常有帮助。毕竟当兵打仗，需要花费，需要吃粮。农业税向来是政府财政收入的大头。
  特别是风翼还在河东郡废除了人头税的情况下，农业税显得更加重要。
  110万石粮食价值多少呢？
  按照汉朝的计量单位，一升有四斤，三升为一斗（12斤），十升为一石（120斤）。
  一个普通士兵，在没有作战任务的情况下，一天需要吃粮2斤，一个月就是60斤。如果有作战任务，加上运输损耗增加一倍计算，就是120斤。
  古代的计量单位其实都是有其内在原因的。一升就是一天的消耗量，士兵出征随身携带三天的军粮，就是一斗。
  一石粮食就是一个士兵一个月的消耗量。
  那么一个士兵一年就需要消耗12石粮食。
  按照风翼的计划，河东郡如今人口60万（包括从并州迁移来的5万难民），在不影响农耕的情况下，按照从二十人征调一人当兵的比例，最多也就是征兵3万。
  那么一年消耗粮食就是36万石。再预留半年余粮，那就是总计50万石左右。还剩下余粮60万石。
  这60万石粮食如果换算成钱币的话，河东郡一斗粮食6文钱，一石60文，总共有价值3.6万贯。
  如果把粮食卖到长安这样粮食短缺的地方，一斗粮食能买到600文的高价，一石就是6贯。如果卖给正在遭受蝗灾的吕布和曹操，一斛也就是一石粮食可以卖到50贯，还是有价无市。
  但风翼暂时不会这么做。粮食是乱世中的硬通货，资敌的行为做不得！除非利益大到让他心动。
  粮食就是大汉朝的货币锚。汉朝实行的也就是粮本位。用粮食来给物品定价格。
  长安和兖州粮价飞涨，造成的必然也就是当地货币的贬值，各种其他物价的飞涨，经济崩溃。
  所以，这60万石粮食风翼需要作为库存，就像是二十一世纪各国银行里的黄金一样。
  只有当百姓购买粮食的价格稳定，其他诸如食盐、铁器、布匹、肉食等物价才能稳定，百姓才能安居乐业。这60万石粮食就是用于平稳物价，供百姓花钱兑换的物质基础。
  当然，控制粮食外流也是重中之重，为避免一些不良商人从河东郡低价购买粮食，然后高价贩卖到其他地区。风翼已经给各关口的部队下达命令，凡是查获向境外运输粮食者，一律按资敌罪论处！粮食没收，人员收监罚劳役五年。
  如果将来征兵3万的话，军饷也会成为一个大问题。
  按照风翼的军饷标准，一个士兵一月军饷1贯，3万士兵每月军饷3万贯，如果发生战斗，发放奖励的话，每月的花费会加倍。
  风翼盘算了一下自己的财政来源，浦坂现在的煤炭生产扩大规模后每月能盈利五千贯；运城的食盐扩大规模后，每月能盈利一万五千贯；河津铁城建成的十座大型冶铁炉，每日产铁量达到了5000斤，一月盈利能达到一万贯。
  至于其他各县，除了农业税收，每县每月能贡献两百贯就算不错了。十七县一月收入总共才三千五百贯。
  这么算下来的话，如果不打仗，自己每月基本可以盈利八千五百贯左右。但是一旦打仗，立刻就是亏损状态。
  不过总的来说，河东郡的粮食和财政收入还算不错，有着良性发展。
  九月中旬，运城县飞白书院正式在城东挂牌成立。因为新书院房屋正在建设，目前挂牌的地方就是蔡琰姑娘所住的院落。而蔡琰和随从则搬到了府衙附近。
  “听说了吗，飞白书院已经开放了！”
  “真的？太好了。我等滞留运城十余日，等的就是今日啊，一同前去如何？”
  “早有此意，同去，同去！”
  运城之内集聚的数百学子听闻消息，纷纷前来书院求学。
  到了地点一看，那里早已挤满了人。只见一片宅院，门楣不高，被红色的绸缎包裹。
  书院门口有军兵维持秩序，军师徐庶、运城市长张羡，官府各佐吏，以及城内大族头面人物都来捧场。
  但最显眼的还是风翼和蔡琰两人。一个银甲白袍英挺俊朗，一个云衣清淡钟灵毓秀，吸引了大部分人的目光。虽然经常听人说起风太守的故事，但真人还是第一次见到，真年轻啊！至于那个美貌的女子，想来一定就是名满天下的才女蔡琰姑娘吧，真漂亮啊！
  风翼看书院门口人来的不少了，便命人敲响大鼓，一阵大鼓敲完，风翼出面高声道：“本官乃是河东太守风翼，今日有幸召集诸位学子前来，乃是为了见证文坛一件幸事！那便是飞白书院的成立！”
  说完，和蔡琰一起拉下了门头上的红色绸缎。只见露出一道对联来。
  上联为：虽富贵不易其心，虽贫贱不移其行；
  下联为：以通经学古为高，以救时行道为贤；
  横批：飞白书院
  “好字！好联！”到来的学子看到门头上的对联琢磨一番之后，纷纷叫好。
  看到学子们反应热烈，风翼和蔡琰相视一笑。对联内容是风翼想的，文字是蔡琰写的。
  风翼接道：“飞白乃是当朝大儒蔡邕先生的别号，本书院以蔡邕先生四千册藏书为根基建立，为纪念他，故名飞白书院。而这幅对联也是蔡邕先生对学子的期盼，希望大家共勉！”
  众学子都纷纷点头称是。
  风翼继续道：“书院采用入学制和借读制两种方式。入学制就是成为书院的学生，接受书院老师系统的培训，需要受学院约束。借读制则比较自由，可以自由阅读抄录书院书籍，来去随心。”
  学子们所学知识不均等，有的才刚开始读《春秋》，有的却已经开始看《史记》了。有的家中贫寒想要继续提升学问想有人指导，有的家中乃是世族只是想要阅读一些不曾见过的孤本。学子们心思不一，自然不能统一对待了。
  “敢问大人，这入学制和借读制优劣如何？”
  “问的好！入学制的学子会学习统一的课程，会有专门的老师来指导你们学习。”
  “这是好事啊！有老师教导定然事半功倍！”
  风翼继续道：“学院以后每三个月会进行一次辩论大会，邀请郡内名士作为评委，愿意阐述观点的学子可以登坛演讲。”
  “莫非就是战国时，齐国稷下学宫那样的高坛辩论么？”
  “正是！”
  底下学子们又是一阵议论纷纷，当年稷下学宫的高坛辩论造就了学术百家争鸣之势，也造就了一大批名士。一些对自己学识有自信的人，心中暗暗琢磨，已经开始跃跃欲试，摩拳擦掌了。
  风翼道：“每年学院都会进行一次文坛比试，从中挑选人才在官府中担任要职。本太守可以向诸位承诺，河东郡下辖二十县有大把职位，不久之后我将收服太原郡，太原二十五县更是对各位虚席以待。”
  “嗡”底下学子再次议论起来，声势比起先前更大。学而优则仕是学子们的追求。想不到不用举孝廉，单单在学院学习就可以获得这样的机会！现在“五等人制度”已经开始推广，他们也都有所耳闻，按照那个标准，一但进入官府就能获得二等人文士称号！这对于自己的家庭来说也是大大的福利。如果能够成为一县县令，更是能够施展自己的才华抱负。
  “大人，若只是借读呢？是否有机会参与高坛辩论和文坛比试？”
  风翼笑道：“这自然会有些差别，借读学子可以参与高坛辩论，但没有资格参与文坛比试，毕竟内外有别，亲疏不同嘛。”
  “这......”一些世家子弟原本只是想来借读一些书籍而已，听到风翼的话，却有些犹豫起来，怎么听起来都是入学更加合算一些。
  “大人，我等入学可要付出何等代价？学费如何计算？可有什么约束？”
  “学费全免！”风翼高声道：“你们只需负担自己购买书籍、吃饭和住宿的费用便可！当然，如果寒门出身，也可以向学院申请勤工俭学，做些抄书的工作。入学学制三年，三年之中需要留在学院，三年之后若是想继续求学的，可以延长期限。不想继续的，可以离开学院自谋出路。没有太多的约束！”
  “这样么.....”众学子都在暗暗琢磨其中的优劣，是入学好，还是借读好。
  “如果有意入学的，请到书院左厢房报名，将有书院第一任祭酒蔡琰先生来对你们进行测试，合格的方可入学。如果有意借读的，请到书院右厢房报名，将有官府佐吏为大家发放借读铁牌以作为出入书院的凭证！”