在场的朝廷大臣一看。既然你皇帝陛下都已经决定了，而且已经定下了基调，说洪承畴有才华，让他戴罪立功。那你皇帝陛下还让我们说什么啊，难道让我们说：这不行，必须要严厉的惩处洪承畴以严肃朝纲吗？这不是给自己添麻烦吗。
  于是众朝臣齐声的恭贺皇上圣明，洪承畴的为题解决了。接下来应该是遵化解决空缺官员的问题了。首先是遵化巡抚的人选，让谁来当遵化巡抚，朝廷大臣们众说不一。对于这些朝廷大臣们推举的人选，崇祯皇帝都是不太满意。
  崇祯皇帝对眼下官员的选拔任免都十分的不满意。在明朝中后期，一般都在进士当中挑选官吏，所以才有那么一句话，叫做“非进士不入翰林，非翰林不入阁僚”。意思是通常人士在得中进士后，进入翰林院学习，成绩优异者就有机会进入吏部等部任职，然后在一步步的高升，最后进入内阁，光艳门楣。
  于是就造成了由进士包揽了朝廷一切要职的情况。崇祯皇帝决定要改变这种状况，所以，他决定这次对于遵化巡抚，一定要破格提拔一个人，但是好要照顾一下内阁等朝廷大臣的情绪。
  崇祯皇帝一边在那里想啊想的，一边听朝廷大臣为这个遵化巡抚的人选在一旁争论不休。崇祯皇帝突然间想到在孙承宗的奏章里提到一个人，那就是梁廷栋。孙承宗在奏章里可是非常的赞誉这个梁廷栋，说他有能力，知兵事。
  崇祯皇帝想，为何不将这个梁廷栋提拔为遵化巡抚。虽然说这个梁廷栋现在只是一个小小的参政道的官员，可他也是正经的科举出身啊，这样的话就减少了任命他为遵化巡抚的阻力。虽说他的资历不够，但没有关系，自己不按常理出牌已经不是一次两次了。
  当皇上提出让梁廷栋当任遵化巡抚的时候朝臣都是一愣，众人你看看我，我看看你，都不知道这个梁廷栋是何方神圣。崇祯皇帝看到朝臣们不知所以的样子，解释说这个梁廷栋是一个参政道的小官，因为在这次后金犯边中，表现良好，所以才打算将其跃升为遵化巡抚。
  在场的朝臣们一听说这个梁廷栋原来是一个小小的参政道官员，才恍然大悟，原来是个地方小官啊，不知道不足为奇，知道了才奇怪呢。
  对于皇上提出来的人选，内阁和大部分东林官员都觉得这个人资历太浅，部怎么合适。但是对于那些像温体仁，周延儒等反对派官员来说，这个到时无所谓的。本来他们所提出的那些人选，不过是为了增加自己在朝廷上声势，这个时候，既然皇上亲自提出遵化巡抚的人选，那我们何不顺着皇上的意思行事啊。
  于是乎温体仁，周延儒等人一下子就转变了口风，纷纷支持皇上所提出的人选。所谓的资历问题，温体仁，周延儒等人反驳说朝廷现在用人在即，应当不拘一格的选拔人才，而不是一味强调资历问题。
  但是一部分东林和清流提出，固然梁廷栋有功劳，但是这样连升几级，提拔他做遵化巡抚，有些不和体制。温体仁当即驳斥道：如果说越级提拔梁廷栋不合体制，那么请问，孙承宗大人和成基命大人被擢升为内阁大学士就合乎体制了吗？
  根据大明皇朝的体制，兵部尚书和吏部尚书是不能当任内阁职务的。因为兵部尚书掌握全国兵马，而吏部尚书掌管全国官吏。一个掌兵，一个掌管，如果在让这两部尚书进入内阁，那么就有内阁架空皇帝的危险，所以在体制上就不允许这两部尚书进入内阁。
  但是，因为孙承宗和成基命是皇上亲自提名，在加上孙承宗和成基命本身的政治倾向就是倒向东林的，所以在朝堂之上，东林官员是不会出来指手画脚的，而温体仁，周延儒等官员也不会惹皇上不高兴。
  温体仁是在赌，温体仁浸染官场十几年，他知道有些话在什么时候该说，什么时候不该说。就今天这种情况下，谁知道皇上是一时兴起好是打定了主意要破格提拔这个梁廷栋，如果皇上是要打定主意要提拔这个梁廷栋，那么在皇上的心里肯定会对自己如此“体贴”的做法大加赞扬，那今后的日子就好过多了。
  温体仁说完之后，低头用眼睛的余光探查四周同僚的反应。内阁，尤其是东林一脉的官员被温体仁驳斥的无话可说，一个个十分的尴尬；而自己一派的官员一个个欢欣鼓舞，兴致昂扬。
  反观皇上，崇祯的表情还是一如既往，没有什么变化，但是温体仁看到崇祯看自己的眼光，他知道，自己赌对了。一时间，谁也不说话了，现场陷入一片十分令东林官员难堪的平静。最后成基命出列，向皇上请求，免去自己内阁职务或者免去自己吏部尚书的职务。
  崇祯皇帝看到成基命要求免去自己的职务后，崇祯皇帝摆摆受说道：朝廷现在正式用人之际，成爱卿就不必苛责自己了。再说，这些常规吗，就是用来打破的。
  东林官员听到皇上说的话，大部分都松了一口气。但是有些官员，听到皇上说的话后，就有些不是滋味了。这些人都是理学派代表人物，在他们的眼里，皇上的如此作为是非常危险的，为此他们可算是忧心匆匆。
  既然皇上都说话了，那么任命梁廷栋为遵化巡抚的事情就算是定下来了。在这场交锋上面，以温体仁等为代表的反对派可谓是取得了小胜。这个结果让温体仁等人是欢欣鼓舞。同时他们也知道，皇上并不是十分的倚重东林，如果自己能博得皇上的欢心，入主内阁也不是不可能的事情。
  任命梁廷栋为遵化巡抚的事情就这么的定下来了。不过，钱龙锡和孙承宗那里又传来消息，说是以方哲等为首的几十个蒙古部落纷纷要求内附，因为事关重大，没有朝廷明确的旨意，钱龙锡和孙承宗不敢决断，所以请求朝廷明示。不过在奏章的末尾，钱龙锡和孙承宗表示朝廷应该积极的应对蒙古要求内附的请求。
  内阁接到这份奏章后，韩犷等人就开始了紧急的磋商。因为钱龙锡和孙承宗在奏章里表示同意接受蒙古内附的请求。随意内阁当中，也比较倾向于接受蒙古内附的请求。对于朝廷如何对待归附的蒙古部落，那就按照朝廷惯例就好了。
  大明王朝对待归附蒙古部落的办法，一是：有些蒙古部落在草原实在是混不下去，走投无路的情况下，这些蒙古部落首领就带领这所辖民众，迁移到明朝的边境地区，然后上表请求明朝政府接纳自己。
  对于这种情况，明朝就在边境地区划出一块土地，然后任命要求归附的蒙古部落首领官职，让他们在这块土地上生活，然后这些蒙古人就是大明王朝的子民；军队就是大明王朝的军队。而这些蒙古人也是十分忠于明王朝的。
  还有一种就是一些蒙古部落看到明王朝十分的强大，而自己又靠近明朝。为了保全自己的部落，那怎么办啊，干脆就向明朝皇帝上表，要求归附朝廷，年年给朝廷上供。但是，这些蒙古诸部名面上归附明朝，但是暗地里，一直不服明王朝的管理，是找机会要捅明王朝几刀。其中的代表就是明初的兀良哈部。
  当然，内阁不可能让这些要求内附的蒙古部落仿照兀良哈部的例子。内阁的计划是让这些要求内附的蒙古部落迁移的明朝的边境地区，后朝廷提供钱粮让他们安家落户。而那些蒙古首领，朝廷一律赐予官职，还是让他们统领所辖部落。总的来说，就是给那些蒙古部落高度的自治权。
  内阁拟定完计划以后，就送交到了崇祯皇帝那里。崇祯皇帝看到钱龙锡和孙承宗的奏章，以及内阁的处理意见以后，开始觉得很好，但是崇祯仔细一想，又觉得有些不对劲啊。想想后，崇祯才恍然大悟。
  如果把要求内附的蒙古部落全迁移到明朝境内，首先，这要花费朝廷多少的钱粮，如果实在朝廷财政充裕的情况下还可以，但是，现在朝廷没有钱；再有，那么多蒙古民众前来归附，朝廷有那么多的土地来养活他们吗？现在朝廷连中原的民众都快养不活了。
  所以崇祯皇帝思量了一会儿，就吩咐王承恩，让内阁大臣到德政殿见驾。等到内阁大臣到德政殿后，崇祯皇帝已经在德政殿里了。
  群臣施礼后，崇祯皇帝就开始说正事。崇祯皇帝说道：难道非得让这些蒙古民众内迁吗？
  内阁看到皇上对内阁草拟的意见有些不同意。内阁大臣思量了一会儿，韩犷说道：蒙古事务衙门曾经提出过一条意见，就是不内迁要求内附的蒙古，而是将内地的民众迁移过去。然后任命那些蒙古部落首领为武官，而民政事务官员由朝廷派遣。
  崇祯皇帝一听，这是一个好办法啊。以往内附都是内迁，朝廷还要花钱置地来安置那些蒙古民众。这一回如果搞外迁，即增加了朝廷在草原的影响力，又能有效的控制内附的蒙古部落，何乐而不为。
  内阁看到皇上偏重于外迁，成基命就出列说道：启禀万岁，如果要外迁，朝廷是有些困难的。首先，如果要外迁民众的话，有多少民众愿意到塞外生活；其次，朝廷怎么来保护这些外迁民众的安全；再有，朝廷是不是有足够的钱粮在塞外建造城池。
  对于成基命提出的疑问，崇祯皇帝也是很犯难。毕竟在明朝的时候，是没有多少人愿意到塞外生活的，毕竟在明朝民众的心里，塞外是不毛之地。
  还有，朝廷是不是有足够的防卫力量来保证迁徙到塞外民众的安全。本来朝廷的军力就有些不够用。如果在征召军队的话，朝廷到底能拨出多少钱粮，是不是能够组建一支有实力保卫塞外民众的军事力量。
  李标思量了一会说道：蒙古事务衙门的想法不失为好的办法。如今因为天灾，北方有很多的流民，朝廷为何部把这些流民迁移到塞外，让他们在塞外安家，然后在这些流民当中挑选精壮，组成军队，保国安民，这样朝廷即解决了部分流民的问题，又保障了朝廷在塞外的安全。
  众人听到李标的建议以后，都觉得是一个好办法，不过还有一个问题，朝廷没有钱。组织大规模的移民活动没有钱粮是不行的。而恰巧朝廷财政困难，连官员的工资都快发不出来了，那里还有钱来组织大规模移民活动。
  王祚远说道：既然不能大规模的移民，那就先迁移一部分民众到塞外，在靠近遵化和辽西的热河地区修建一座镇城，两座路城，阵稳脚跟后，然后逐城推进。
  众人听完后，觉得这个办法好，步一步的来，怎么干还能打消那些蒙古部落对朝廷疑虑。于是在德政殿，崇祯皇帝于内阁共同决定，先期在热河地区修筑一座镇城，修好之后，迁移三万民众过去。等到安顿好这三万人后，在修筑两座路城，修好之后在迁移四到五万人过去。
  不过这个镇城修在哪里，这是问题。最后众人决定，将城池修建在塞外滦河的边上。之所以修建在这里，一是因为这里是喀喇沁方哲部的地盘；二是这里土地比较的肥沃，有力于耕种。所以才选择这里修筑城池。
  既然皇上和内阁已经达成共识，所以内阁就在德政殿草拟圣旨，当崇祯皇帝看过之后，由司礼监加盖皇帝的玉玺，然后由通政司快马。发往钱龙锡和孙承宗处。
  在洪山口大营，钱龙锡和孙承宗接到圣旨之后，相视一笑，心中的石头总算落地了。有了圣旨之后，钱龙锡和孙承宗更有底气了。钱龙锡想想后，就和孙承宗商量，干脆在大营之中再次宴请那些蒙古首领，然后在向他们宣布朝廷的圣旨。
  孙承宗觉得这是个好办法，于是孙承宗命人开始布置大营，准备迎接那些蒙古首领，而钱龙锡则是亲自书写请帖，邀请那些蒙古首领前来赴宴。
  等到了晚上，明军大营灯火通明处处是欢歌笑语。就在酒席之上，钱龙锡和孙承宗拿出圣旨，向那些要求内附的蒙古诸部宣读朝廷的决定。
  那些蒙古首领听完圣旨之后，都是欢欣鼓舞，明朝不仅同意他们的内附请求，还赐予爵位与他们，怎么能不满心欢喜，在圣旨之中，崇祯将那些什么亲王啊，郡王，公爵、侯爵之大把大把洒向那些蒙古首领，几乎要把他们砸晕了。于是乎，根本就没有人出来反对明朝在他们的地盘上修筑城池，派遣官吏。
  在他们的心中，反正是要归附明朝的，明朝要在自己的地盘筑城，可以；派遣官吏，也行，反正那些明朝派遣的官员只管城中的事情，不妨碍自己的利益。钱龙锡和孙承宗看到这些蒙古首领这么的上道，他们心里是更加的高兴了。
  酒会一直持续到凌晨。这一场酒会，大家都喝醉了，所有的归附明朝的蒙古首领都是留宿在明朝大营当中。等到第二天，钱龙锡和孙承宗再次和那些蒙古首领开会，因为朝廷要为他们准备金制的文牒和大印，所以他们还是要留在洪山口的。
  崇祯三年元月十五日。明军洪山口大营旌旗招展。朝廷正式册封蒙古诸部的圣旨、文牒和大印送交到了钱龙锡和孙承宗处。
  在明军大营，钱龙锡和孙承宗十分正式的将这些东西交到蒙古贵族的手里，其中方哲被册封为喀喇沁亲王、哈喇慎诸部首领有的被封为郡王、有的被封为国公、公爵。总之，明蒙双方都十分的满意。
  虽然说朝廷终于定下来要在塞外筑城设防，但是还是有一大摊子的事情要办理。要筑城，先要找工匠、民夫，还有准备建筑材料；还要找民众去住啊，不然你这个城池不是白建了吗，还有最重要的是派谁那些人担任热河有关官员。
  朝廷在塞外筑城，那里的情况于内地截然不同，所以一定要派遣得力官员前去任职。所以内阁这些天一直在物色朝廷当中有哪些官员可以担当此等重任。
  不过令人失望的是，似乎大部分的朝廷官员都不想去塞外当官，哪怕崇祯皇帝决定将任命热河主官为从二品的巡抚，也是没有人愿意去的。
  根据大明王朝的官员品级规定，巡抚应该是三品官员。就这样，也没有人愿意去当这个所谓的热河巡抚。内阁一看这个情况不行啊，没人愿意当这个官，皇上要是知道这个情况那不德非常生气啊。
  于是乎在京城的这几位内阁官员就在一起合计，他们绞尽脑汁的在想，什么人能又此才华又愿意担任这个热河巡抚的人。内阁官员想啊想啊。刘鸿训突然说道：诸位我想到一个人，就是不知道他愿不愿意去。